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聘任合同是基礎(chǔ)

上述實施意見,，從崗位的類別、等級,、聘用,、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，明確了事業(yè)單位改革的方式,。

事業(yè)單位崗位將分為管理,、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等三類,。每一類崗位又分為若干等級,，實行最高級別控制和結(jié)構(gòu)比例調(diào)控?！耙詫I(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的７０％；具有社會事務(wù)管理職能的單位,，其管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上,；以承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障及服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位,，工勤技能崗位的數(shù)量應(yīng)達到該性質(zhì)單位的一半以上,。”

“這樣的百分比，我認為還是比較科學(xué)的,。專業(yè)技術(shù)崗位７０％的配比,，才能突出它的專業(yè)技術(shù)性?！蔽能S然如此解讀,。

而根據(jù)河南省人力資源和社會保障廳的介紹，此次改革涉及較多的是教師,、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員,，因此專業(yè)技術(shù)崗位劃分了１３個等級，包括高級崗位（由高到低分為７個等級）,、中級崗位（由高到低分為３個等級）,、初級崗位（由高到低分為３個等級）。

為了更好地吸引高層次人才到事業(yè)單位就職,，上述實施意見提出,，事業(yè)單位可根據(jù)需要特設(shè)崗位?！叭绻聵I(yè)單位有承擔(dān)國家或河南省重大研究項目或課題,，急需引進高層次人才的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位,?！迸c此原則配套的是，特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位,，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后,，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。

“高層次人才不能僅限于‘承擔(dān)國家或河南省重大研究項目或課題’,?！焙幽鲜∪嗣襻t(yī)院一位院領(lǐng)導(dǎo)對本報記者說，作為醫(yī)院,，對具有全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的專家,、國家有突出貢獻的中青年專家等高層次人才也有需要，希望上述實施意見對此能有反映,。

“中央要求,，逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人機制，探索不同行業(yè),、不同類型事業(yè)單位實行聘用合同制的具體辦法,。”汪玉凱說，河南的改革方案,，因涉及面大備受關(guān)注,。但在事業(yè)單位實行聘任合同管理制、規(guī)范編制管理,，無疑是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ),。

“現(xiàn)在的事業(yè)單位，有事業(yè)編制,、聘用合同制,、臨時工等多種身份，管理和執(zhí)行方面的問題非常突出,。實行統(tǒng)一的聘用合同制,，將改變這樣的狀況?！鄙鲜龊幽鲜∪嗣襻t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)說,。

目前，上述實施意見還有待完善,。這位河南省人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)說,，實施意見未就事業(yè)單位的新招聘工作有所規(guī)定，也未提到改革后人員退休機制,。