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事業(yè)單位改革在河南等地拉開大幕

事業(yè)單位改革終于出現(xiàn)了極具重量的試點地區(qū),。人口大省河南,，日前拿出了事業(yè)單位改革實施意見,，方案涉及９．２萬個事業(yè)單位,，２１４．７萬名工作人員。

“事業(yè)單位人事制度管理改革的重要目標是,，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時如是評價“河南改革案例”,。

與此同時，江西省省會南昌市,、廣東省經(jīng)濟大市中山市，也拿出了事業(yè)單位改革實施方案,。如果再加上此前深圳開展的,、旨在改革執(zhí)法服務(wù)部門的“公務(wù)員分類改革”，事業(yè)單位改革的大幕,，已經(jīng)正式拉開,。

事業(yè)單位“身份”將根本轉(zhuǎn)變

按照河南省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)的《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見試行　》,，事業(yè)單位是指,，為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦,、列入事業(yè)機構(gòu)管理序列的事業(yè)單位,。

這次改革，直接打破了事業(yè)單位原來的行政級別,，按照工作職能,，重置各類工作崗位?！笆聵I(yè)單位在用人和待遇上,，一直比照行政機關(guān)單位實行職務(wù)等級工資制度，行政級別‘說了算’。現(xiàn)在就是要改變這種狀況,?！焙幽鲜∪肆Y源和社會保障廳副廳長鄭子健在接受媒體采訪時如是表示。

事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職,、廳級副職,、處級正職、處級副職,、科級正職,、科級副職、科員,、辦事員,，依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。

除了“官本位”被直接打破,，以往“事業(yè)單位干部待遇隨人走”的老規(guī)矩,，也被打破。改革后的河南事業(yè)單位實行“以崗定薪,，崗變薪變”,，職工工資將根據(jù)所在崗位確定?！皪徫桓母镏?，評聘上的管理人員或?qū)＜既藛T，如果沒在相應(yīng)的崗位上,，就不能享受相應(yīng)的待遇,。”上述實施意見可謂動了真格,。

目前,，不少事業(yè)單位存在著“雙肩挑”現(xiàn)象，即一個人同時占有專業(yè)技術(shù)崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位,。上述實施意見則規(guī)定,，事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的,，須按人事管理權(quán)限審批,。

比如，一名正處級的醫(yī)院院長,，擔任院長時拿五級管理崗位的工資,；一旦不再擔任院長，改而從事醫(yī)療工作,，他就拿專業(yè)技術(shù)崗位的工資,，比如專業(yè)技術(shù)四級或五級的工資。

“長期以來，‘混’在事業(yè)單位,，幾乎成了很多人的人生追求,，這反映了事業(yè)單位改革的必要性。現(xiàn)在,，這種狀況要改變了,。”汪玉凱說,，事業(yè)單位積弊不少,，改革力度也應(yīng)相應(yīng)加大。

而崗位設(shè)置管理,，只是事業(yè)單位改革的第一步,。“公開招聘,、競爭上崗,，是事業(yè)單位改革落實的必要手段?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動人事學(xué)院人力資源系主任文躍然向本報記者表示,，一些崗位的內(nèi)部等級評定，現(xiàn)在就應(yīng)開始實行擇優(yōu)聘用,。

但是,，文躍然也表示，河南省目前實行的“先入軌,，后完善”的思路,，也是符合現(xiàn)狀的?！爱吘沟孟却_保本單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,?！?/p>