久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

政府社會保障政策調(diào)整應樹立全民觀和長遠觀

社會保障政策的調(diào)整,，應當牢固樹立全民觀和長遠觀，堅守社會保障政策的公平取向與互助共濟的本質(zhì),，遵循尊重社會保障制度客觀規(guī)律原則,，尊重發(fā)展變化中的中國國情原則，處理好制度內(nèi)外的關系,，追求體系內(nèi)部的配合聯(lián)動,，以及與相關政策體系的相互協(xié)調(diào)。因此,，根據(jù)現(xiàn)實需要與發(fā)展可能,，將社會保障調(diào)整的戰(zhàn)略目標的實施步驟分為三個階段，即從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，從社會保障體系殘缺到制度健全,、完備，從選擇性保障到公平,、普惠的保障制度安排,，概言之,，也就是從只能維護人的生存條件到維護人的自由、平等與尊嚴,。

第一階段,，通過公共政策的調(diào)整，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,，其核心是構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度,、醫(yī)療保障制度與養(yǎng)老保障制度，讓全體人民享有起碼的社會保障,，能夠免除生存危機,、疾病憂患和從制度上解除養(yǎng)老后顧之憂。因此,，這一階段搭建的是社會保障制度的基礎平臺,，維護的是底線公平。這一目標的實現(xiàn),，城鄉(xiāng)居民急切的社會保障需求將基本得到滿足,，貧富差距、城鄉(xiāng)差距將有效緩解,，人民的安全感及對未來的信心將顯著上升,，內(nèi)需必然趨旺，經(jīng)濟結構調(diào)整的目標將順利實現(xiàn),。

第二階段,，通過公共政策的調(diào)整，建立區(qū)域內(nèi)部城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系,，目標是實現(xiàn)中國特色社會保障制度全面定型,、穩(wěn)定發(fā)展。具體而言,，就是要在全國建立以東部,、中部、西部三大區(qū)域城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系,。其核心任務是統(tǒng)籌兼顧,、動態(tài)銜接。一方面,，社會保障政策要統(tǒng)攬大局,，兼顧與協(xié)調(diào)好各方關系，調(diào)動一切積極因素,，促進城鄉(xiāng)覆蓋的社會保障體系實現(xiàn)較高水平的“銜接”,。另一方面，要通過社會保障政策的調(diào)整,，在財力尚不充裕的情況下,，構建漸進式,、動態(tài)的城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系，使得我國的社會保障體系既有時間,、空間的延展性,，也有時間、空間的非一致性,，呈現(xiàn)出全方位,、多通道、因時因地制宜動態(tài)銜接的特點,。

第三階段,，運用政策工具，建立覆蓋全國城鄉(xiāng)均衡銜接的社會保障體系,。通過政府公共政策的有效調(diào)整,，在進一步完善社會保障制度并實現(xiàn)這一制度可持續(xù)發(fā)展的同時，不斷提高保障水平,，確保國民的生活質(zhì)量,，全方位滿足國民對社會保障及相關服務的需求。在這一階段,，我國的社會保障體系從覆蓋城鄉(xiāng)到區(qū)域城鄉(xiāng)銜接，最終走向覆蓋全國,、城鄉(xiāng)均衡銜接,。這種均衡銜接，不僅體現(xiàn)在社會保障項目上,，也體現(xiàn)在不同區(qū)域,、不同群體之間全面的、多層次的動態(tài)均衡銜接,。