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事件回放

從今年暑期開始,，在同一所學(xué)校工作滿6年的教師,，必須在相應(yīng)學(xué)區(qū)內(nèi)進行交流,。近日,，吉林省長春市教育局出臺新規(guī),，教師輪崗再次成為許多人關(guān)注的話題,。

教師輪崗,，并不新鮮,。早在2003年，沈陽就鼓勵教齡5年以上的中小學(xué)教師流動,，此后,，河北,、武漢、廈門,、江蘇等地也紛紛試點。

教師輪崗的初衷是促進教育公平,，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展,，特別是在不斷升溫的“擇校熱”背景下，試圖讓教師們“流動”起來,，以縮小學(xué)校之間的差距,。

趨勢

制度保證“高風(fēng)亮節(jié)”

對于此次以硬性制度保證教師的合理流動,，長春市教育局局長王樹彬在接受媒體采訪時稱：“我們的目標(biāo)是：校校有名師，校校有骨干,，各校師資水平旗鼓相當(dāng),。”

據(jù)了解,，以往，為了合理配置教師資源,，最常見的做法是教師支教,。但支教畢竟是短期行為,，人事關(guān)系不隨遷，且沒有具體的獎懲措施,。有專家表示,，支教缺乏制度保證，僅靠教師們的“高風(fēng)亮節(jié)”，并不能從根本上解決師資力量不均衡的現(xiàn)象,。

于是,，教師輪崗,，寄托著許多人的期望：從制度上使名師成為共享資源,，使所有孩子享受平等的教師資源。在兩會上,，一些代表委員呼吁：“讓教師流動起來”，一些地方更是建章立制,，以保證“教師合理有序地定期流動”,。

一些地方先行一步——

2006年，河北出臺指導(dǎo)意見,，擬建立義務(wù)教育階段教師定期流動制度和城鎮(zhèn)教師定期服務(wù)農(nóng)村學(xué)校制度。男滿50周歲以下,、女滿45周歲以下的教師，在同一所學(xué)校任教滿6至8年必須流動到其他學(xué)校,。

2009年，廈門市出臺規(guī)定,，在思明區(qū)、海滄區(qū)分別試行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師在校際之間合理流動,，試點完善后,，在全市推行,。

不久前,，《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法（征求意見稿）》公開面向社會征求意見,，該《辦法》提出：“縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源,，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度，組織公辦學(xué)校教師流動,。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的,，應(yīng)當(dāng)流動?！薄靶ｉL任期3年,，在同一學(xué)校連任不得超過兩屆?！?/p>

擔(dān)憂

辦法有效操作較難

各地教師輪崗政策的出臺,，引來一陣熱議,。

優(yōu)秀師資應(yīng)是一種開放性的資源，應(yīng)該讓更多的學(xué)生受益——這成為該政策贊成者們的普遍理由：“輪崗制的實質(zhì)就是把教師資源重新分配,，達(dá)到教育資源的合理配置?！?/p>

在國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽看來,，教師流動確實是短期之內(nèi)緩解“擇校熱”最有效的辦法,。

讓教師處于流動狀態(tài),，使家長對名校,、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的期望值下降。此外,，大范圍的教師流動也可以使校際間各具特色的校風(fēng),、學(xué)風(fēng)推廣傳播，教學(xué)風(fēng)格,、方法上相互影響,、共同發(fā)展。

也有學(xué)者對“期限”提出看法。江蘇大學(xué)陳國祥教授認(rèn)為,，教育均衡發(fā)展不是平均主義式的發(fā)展,。一名教師從適應(yīng)學(xué)校環(huán)境到熟悉學(xué)生情況,，剛要進入成熟與提升階段,，就要考慮輪崗的問題了,。這不利于教師的個人成長,，也會對學(xué)校的教師隊伍建設(shè)帶來困難。輪崗年限要考慮延續(xù)性和系統(tǒng)性,。

不少家長和學(xué)校,，一面肯定教師規(guī)模性流動有利于教育均衡，一面又對政策的執(zhí)行保持著謹(jǐn)慎：現(xiàn)實操作難度較大。江蘇一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長道出了擔(dān)憂：名校老師到薄弱學(xué)校，我們很歡迎,，但薄弱學(xué)校的老師到名校教學(xué)，也能享受同等待遇嗎,？

一些專家也提出，強制性的流動也應(yīng)盡可能柔性操作,，適度照顧教師個人的理想追求,，只有當(dāng)教師流動成為自覺自愿,、權(quán)益得到保障時，流動才有活力,。