久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

競爭上崗,、領(lǐng)導(dǎo)選拔,、評優(yōu)評獎，請公示個人所得稅納稅申報表,。檢視個人財政,，無疑是一種信心承諾。隨著自愿公開的人數(shù)增加,，官員財產(chǎn)申報立法也就水到渠成,。

20多年前，我還是法學(xué)院的學(xué)生，就聽到老師在課堂上談?wù)摴賳T財產(chǎn)申報立法問題,。20多年后,，我們的課堂上還繼續(xù)在討論。今年的《政府工作報告》指出：要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置,，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入,、住房,、投資以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定。但值得憂慮的是,，這些規(guī)定何時出臺,，出臺后執(zhí)行會否打折？官員財產(chǎn)公開,，全面推行殊非易事,，但能否從局部突破呢？這里提出一個新思路———我國能否嘗試從自愿公開個人所得稅納稅申報表開始,？這里有美國的經(jīng)驗值得借鑒,。

在美國，官員和其他公眾人物的個人所得稅申報表,，隸屬個人信息,，受到法律保護，禁止在非授權(quán)下公開,。和普通公民一樣,，美國總統(tǒng)也享有個人隱私權(quán)保護。但從上世紀70年代開始,，大多數(shù)美國總統(tǒng)都選擇公布其個人所得稅納稅申報表,，接受人民監(jiān)督。這些總統(tǒng)的納稅資料,，由美國著名的稅收分析家(TaxAnalysts)網(wǎng)站(http：//www.taxanalysts.com)整理,，在“稅收歷史項目”專欄，以真實掃描圖片發(fā)布,。稅收分析家是一個非營利組織,，成立于1970年，為全球提供稅收信息與稅收分析,，在國際上享有盛譽,。

奧巴馬競選總統(tǒng)期間，主動公布其稅收申報表,，并以此挑戰(zhàn),，要求希拉里也這樣做。奧巴馬一時開創(chuàng)了總統(tǒng)候選人公開個人所得稅申報表的新局面，當(dāng)時其他幾位總統(tǒng)競選人,，包括希拉里,、麥卡恩、薩拉·佩林也被迫一一公布,。期間希拉里拖拉,、麥卡恩延期公布，都飽受媒體指責(zé),。選民對總統(tǒng)候選人的個人所得稅申報表極為關(guān)注,，從不同視角進行解讀，他們認為,，稅務(wù)報表是其誠實品德的檢驗窗口,。總統(tǒng)候選人有勇氣披露自己的個人所得稅申報表,，之前肯定經(jīng)過了專業(yè)人士的謹慎檢視,，但難免還是被公眾發(fā)現(xiàn)紕漏。如一位總統(tǒng)候選人約翰·克里,，人們發(fā)現(xiàn)他對一件藝術(shù)品買賣的利得稅計算不正確,，雖然問題不嚴重，卻也成為通向總統(tǒng)寶座的絆腳石,。還有尼克松,，他在1973年間將自己擔(dān)任副總統(tǒng)時的一些文件捐獻給國家檔案館，并就此申報了大量的稅收扣除額,，這些扣除在稅法上值得質(zhì)疑,，由此引發(fā)了一波反對浪潮。美國民眾認為,，盡管沒有確鑿的證據(jù)說總統(tǒng)候選人就有稅務(wù)問題，但公布稅收報表依然重要,，稅務(wù)報表的公布,，可以印證他們在公共場合的華麗辭藻與其個人的財政是否有悖，有沒有避稅的傾向,。

稅收分析家網(wǎng)站還不惜花費去收買昔日總統(tǒng)的個人所得稅稅務(wù)資料,，如從國家檔案館復(fù)印購買了富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)從1913年至1937年的個人所得稅申報表,。將這25年的稅務(wù)報表置放于一起研究,，人們發(fā)現(xiàn)了一個天大的秘密，羅斯?？偨y(tǒng)這位到處痛斥稅收規(guī)避為墮落邪惡的道德說教者,，自己卻一直有減輕自身稅負的嗜好。在就任總統(tǒng)的12年間，羅斯福常批評有些美國人在試圖避稅,，甚至運用法律手段避稅,。1937年羅斯福在國會上還說：“霍姆斯法官曾經(jīng)說過：稅收是我們支付給文明社會的對價。盡管如此,，有太多的個人,，既想享受文明，又想打折支付,?！绷_斯福習(xí)慣于嘲笑那些設(shè)計“小聰明避稅計劃”的稅務(wù)律師，認為這些行為威脅到稅收體系,，甚至危害了整個社會,。羅斯福譴責(zé)那些避稅的技巧，如利用海外公司或國內(nèi)的個人控股公司避稅,，設(shè)立多重信托來支持家庭成員等,。但通過分析羅斯福的上述個人所得稅申報表，人們發(fā)現(xiàn)他是個十足的偽善者,。譬如,，羅斯福在1938年4月敦促國會取消對州債券和市政債券的免稅待遇，其個人所得稅申報表顯示出,，在此前一個月,，他持有了大約17000美元的免稅債券。

我國要制定財產(chǎn)申報法,，強制推行官員財產(chǎn)申報,，一定會遭受來自官員的強烈反彈，制定的法律在人大能否通過也充滿變數(shù),，因為大多數(shù)的人大代表都是各級政府官員,。但要等待時機成熟，似乎又過于無期,，人民已經(jīng)沒有足夠耐心,。官員的自律與廉潔有層次差別，有些官員完全愿意公開,，為的是爭取人民的信心,。基于今日情勢,，筆者認為,，在我國最快、最穩(wěn)健推行官員財產(chǎn)申報并公開的措施,，就是借鑒美國非營利組織———稅收分析家網(wǎng)站的經(jīng)驗,，讓有勇氣,、有信心、愛國家,、愛人民的官員自愿公開其每一年度的個人所得稅納稅申報表,。自2006年以來，我國實施了《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》,，要求年所得12萬以上的納稅人要進行年度自行申報,，這一制度已經(jīng)運行四年，有了很好的基礎(chǔ),。我們能否利用這一基礎(chǔ),，鼓勵官員自愿公開其納稅申報表呢？競爭上崗,、領(lǐng)導(dǎo)選拔,、評優(yōu)評獎，請公示個人所得稅納稅申報表,。檢視個人財政,，無疑是一種信心承諾。鼓勵政府部門的領(lǐng)導(dǎo),，在政府網(wǎng)站或稅務(wù)局網(wǎng)站上,，每年度自愿公開個人所得稅申報表，隨著自愿公開的人數(shù)增加,，官員財產(chǎn)申報立法也就水到渠成,。

作者系中山大學(xué)教授