推進問責(zé)制度化,，建立健全責(zé)任追究機制
行政問責(zé)制又稱行政責(zé)任追究制度,，主要是指特定的問責(zé)主體通過一定的程序,，針對行政機關(guān)及其工作人員由于故意或過失,，不履行或不正確履行法定職責(zé),、或損害行政相對人的合法權(quán)益,，給行政機關(guān)造成不良影響和后果的行為,，進行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的機制,。行政問責(zé)制是現(xiàn)代政府強化和明確責(zé)任的一種有效機制，建立科學(xué)有效的行政問責(zé)機制,，是建設(shè)以責(zé)任為核心的法治政府的關(guān)鍵所在。
一是要強化異體監(jiān)督，實現(xiàn)問責(zé)主體多元化,。在繼續(xù)充分發(fā)揮行政系統(tǒng)內(nèi)部同體問責(zé)作用的同時,，完善人大的質(zhì)詢、罷免制度,，強化人大預(yù)算監(jiān)督和審查權(quán),；加強媒體的監(jiān)督力量，更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,；強化政協(xié),、民主黨派、人民團體和公民個人對政府的監(jiān)督,；建立健全地方政府公共事業(yè)管理公眾參與機制,，發(fā)揮其參政議政的作用。
二是要加強行政問責(zé)制度化建設(shè),。推行行政問責(zé)制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，必須依靠各項改革措施的銜接配套，做到整體推進,。要合理劃分政府及其部門縱向與橫向之間以及部門內(nèi)部各崗位之間的職責(zé)權(quán)限,，建立科學(xué)的崗位責(zé)任制，結(jié)合具體的工作部門明確問責(zé)范圍,、對象和條件,，制定具有可操作性、可執(zhí)行性的問責(zé)程序規(guī)定,，用程序來保證問責(zé)制的健康發(fā)展,。
三是要拓寬問責(zé)范圍，由經(jīng)濟領(lǐng)域逐步擴展到政治領(lǐng)域,、社會生活領(lǐng)域,，由行政決策的執(zhí)行階段推行到行政決策的制定階段，由對重大事故的問責(zé)推及對行政亂作為,、行政不作為等方面的問責(zé)，進一步強化問責(zé)效果,。（作者系省政府法制辦主任,、黨組書記）
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