提升政府執(zhí)行力,建立健全責任履行機制
一是完善政府決策責任制度,加強政府決策的民主性和科學性,。政府決策直接關系到經濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益。完善政府決策責任制度,,需要以民主化、規(guī)范化,、科學化為基準,,強化政府決策的民意基礎和智力支持,建立健全政府決策聽證,、決策審查,、決策信息公開以及決策責任監(jiān)督和追究制度,并且將行政決策行為統(tǒng)一納入法治化的軌道,,使政府一切重大決策行為均置于法律法規(guī)的規(guī)范之中,。
二是完善行政執(zhí)法責任制度,增強政府執(zhí)行的效能化,。行政執(zhí)法是行政機關大量的經常性的活動,,直接面向社會和公眾,行政執(zhí)法水平和質量的高低直接關系政府的形象,。行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政行為的一項重要制度,。推行和完善行政執(zhí)法責任制,是保障行政執(zhí)法機關行政行為合法,、高效的長效機制,對推動建立權責明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,,具有十分重要的意義,。完善行政執(zhí)法責任制,,需要強化執(zhí)法責任,明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準,,進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,,提高行政執(zhí)法水平,增強政府執(zhí)行力,。
三是完善權力制約機制,,強化對政府履責的監(jiān)督。政府責任的實現(xiàn)不能僅僅依靠政府的自覺性,,還必須在制度上形成監(jiān)督機制來確保政府責任的履行,。政府責任監(jiān)督機制包括內部監(jiān)督制度和外部監(jiān)督制度。內部監(jiān)督制度主要是政府機關內部上下級之間的雙向監(jiān)督,,需要立足行政授權關系,,強調上級政府對下級政府自上而下式的監(jiān)督,目的在于規(guī)范下級政府的行政行為,,確保責任落實,。同時也要加強下級政府對上級政府決策正確與否的監(jiān)督,以確保責任的分配合法合理,。外部監(jiān)督制度主要是基于民主授權關系,,強調人大、政協(xié),、公民以及社會輿論對政府的監(jiān)督,,確保公民擁有有效的申訴、信訪,、舉報等渠道,,使公眾能及時反映政府工作人員履行對社會的職責和義務的情況,確保政府與社會公眾之間的有效溝通,。內部監(jiān)督與外部監(jiān)督應當結合起來,,形成一套結構合理、配置科學,、程序嚴密,、制約有效的政府責任監(jiān)督體系,才能制約政府權力的運行,,落實政府責任,。
四是完善政府道德教育體系,提升政府工作人員的責任心,。政府責任是由政府機關的工作人員具體實施的,,政府工作人員的責任意識是政府完成其職責的思想保障,只有具有強烈的責任意識,,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,營造良好的社會秩序,維護人民利益,。要進一步強化政府工作人員對人民負責的意識,,實現(xiàn)政府從權力本位觀念向責任本位觀念的轉變;要加大對政府工作人員道德素質教育的力度,,強化公共利益至上的責任觀念,,強化誠信意識,形成良好的行政道德,,自覺向人民負責,,受人民監(jiān)督,為人民服務,。
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