久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

三、哥本哈根會(huì)議的爭(zhēng)論焦點(diǎn)

哥本哈根會(huì)議爭(zhēng)論的焦點(diǎn)涉及程序,、責(zé)任和義務(wù)等,。

第一個(gè)焦點(diǎn)是：繼續(xù)實(shí)行雙軌談判還是進(jìn)行并軌。巴厘路線圖規(guī)定雙軌談判,，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和中期目標(biāo)必須分開(kāi)談,。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不考慮中期目標(biāo)肯定不行；美國(guó)作為第一大經(jīng)濟(jì)體,，最大的發(fā)達(dá)排放國(guó),，不明確中期減排目標(biāo),，顯然國(guó)際社會(huì)不會(huì)接受。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,，雙軌制談判體現(xiàn)了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,，京都議定書(shū)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，提供資金技術(shù),，幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化,。但美國(guó)和歐盟堅(jiān)持要求發(fā)展中大國(guó)參與減排，反對(duì)雙軌談判,。美國(guó)早在2009年10月6號(hào)在曼谷會(huì)議上提出并軌并得到歐盟支持,，但發(fā)展中國(guó)家明確反對(duì)。如果說(shuō),，公約和議定書(shū)兩個(gè)工作組的案文屬于雙軌制成果,，哥本哈根協(xié)議就說(shuō)不清楚了。按照美國(guó)的說(shuō)法,，不叫雙軌,，也不叫單軌，只是把長(zhǎng)期和中期減排義務(wù)放一張紙上,。哥本哈根協(xié)議將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)寫(xiě)在一張紙上,，發(fā)達(dá)國(guó)家五行字，發(fā)展中國(guó)家十二行字,。在某種意義上,，似乎是美國(guó)所希望的“并軌”。

第二個(gè)焦點(diǎn)是長(zhǎng)期目標(biāo),。2008年在日本北海道舉行的八國(guó)峰會(huì)提出“50-50”目標(biāo)，即2050年全世界溫室氣體排放量比當(dāng)前降低50%,。2009年7月在意大利舉行的“8+5”（8個(gè)工業(yè)化國(guó)家加5個(gè)發(fā)展中國(guó)家）峰會(huì)進(jìn)一步明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：一是2度溫升上限,；二是進(jìn)一步確認(rèn)“50-50”目標(biāo)；三是發(fā)達(dá)國(guó)家要減排80%,。在哥本哈根談判中,，發(fā)達(dá)國(guó)家非常明確地要求長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)溫升不超過(guò)2度，溫室氣體排放濃度不超過(guò)450ppm,，這就意味著,，2050年全球溫室氣體減排目標(biāo)相對(duì)于當(dāng)前水平減排50%。一些小島國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家則要求,，溫升不超過(guò)1.5度,，溫室氣體濃度水平不超過(guò)350ppm，2050年全球溫室氣體排放減少90%以上,。對(duì)于快速工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó),，特別是“基礎(chǔ)4國(guó)”,，認(rèn)可2度溫升上限，其他的不認(rèn)可,。最后的結(jié)果是2度溫升上限,、濃度和減排都沒(méi)談。

為什么“基礎(chǔ)四國(guó)”不認(rèn)可全世界減50%,、發(fā)達(dá)國(guó)家減80%的目標(biāo),？當(dāng)前全球排放中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家各占50%,。到2050年,，發(fā)達(dá)國(guó)家減80%，發(fā)展中國(guó)家只減20%,，我們?yōu)槭裁催€反對(duì),？一方面，2度目標(biāo)與減排幅度存在科學(xué)不確定性,；另一方面,，這一減排目標(biāo)嚴(yán)重限制發(fā)展中國(guó)家的排放空間。從歷史排放來(lái)看,，減排必須考慮歷史責(zé)任,；從未來(lái)發(fā)展看，發(fā)展中國(guó)家需要一定的排放空間,。溫室氣體排放是和發(fā)展過(guò)程聯(lián)系在一起的,，像高速公路、鐵路,、建筑都屬于能源密集度非常高的產(chǎn)品,，都是碳的存量。這些存量不需每年增加,。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中,，這些存量基本夠了，比如歐盟已經(jīng)沒(méi)地建高速公路和房屋,。歷史上,，美國(guó)的累計(jì)排放是中國(guó)的10倍以上，當(dāng)前人均是中國(guó)的4倍以上,。美國(guó)2008,、2009年能源消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)，德國(guó),、英國(guó)基本上沒(méi)增加,，在人均水平上，發(fā)達(dá)國(guó)家基本屬于穩(wěn)中有降,。而發(fā)展中國(guó)家處在發(fā)展過(guò)程中,，必須積累大量的存量,。從總量上看，發(fā)展中國(guó)家確實(shí)增長(zhǎng)快,。2006年中國(guó)超過(guò)美國(guó),，成為第一排放大國(guó)。1980年中國(guó)能源消費(fèi)才6.5億噸標(biāo)煤,，2008年增加到28.6億噸標(biāo)煤,，并且仍在高速增長(zhǎng)。

如果按照“50-50”目標(biāo),，1850-2050年發(fā)達(dá)國(guó)家人均累計(jì)排放接近1000噸,，發(fā)展中國(guó)家只有200噸，相差近5倍,。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在人均15噸,，如果減80%，還有3噸,；美國(guó)人均20噸,，減80%還有4噸；發(fā)展中國(guó)家平均只有2.5噸,，減20%只有2噸,。但發(fā)展中國(guó)家仍需要發(fā)展空間。顯然,，即使發(fā)達(dá)國(guó)家減80%,，發(fā)展中國(guó)家也需要反對(duì)“50-50”目標(biāo)。

第三個(gè)焦點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo),。到2020年,，按照巴厘路線圖的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該相對(duì)于1990年的排放水平減25-40%以上,。中國(guó)要求發(fā)達(dá)國(guó)家減40%以上,，印度要求減79.1%，有些發(fā)展中國(guó)家要求減90%以上,。而發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾是多少呢？最高是30%,，平均下來(lái)只有16%,，不到巴厘路線圖要求的25%，而且講條件,、打折摻水,。結(jié)果是在哥本哈根協(xié)議中，發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)自己說(shuō)多少就多少,。以美國(guó)為例,，奧巴馬承諾的目標(biāo)為17%,，顯然低于25-40%的要求。美國(guó)對(duì)這一目標(biāo)也打折摻水,。美國(guó)把基準(zhǔn)年變成2005年,，如果換到1990年，美國(guó)實(shí)際減排只有3%,。而京都議定書(shū)要求美國(guó)在2008-2012年減7%,。不僅如此，美國(guó)還允許20億噸的抵消,。按照巴厘路線圖的要求,，發(fā)展中國(guó)家采取適當(dāng)?shù)臏p緩行動(dòng)，但發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家的減緩行動(dòng)“可測(cè)量,、可報(bào)告,、可核實(shí)”。中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家明確表示反對(duì)“三可”,。發(fā)展中國(guó)家在哥本哈根會(huì)議上做出了比較明確的量化減排行動(dòng),，相對(duì)于2005年，2020年單位GDP溫室氣體減排量,，印度20-25%,，中國(guó)40-45%，其他國(guó)家也做了相應(yīng)的承諾,。

第四個(gè)焦點(diǎn)是資金問(wèn)題,。發(fā)展中國(guó)家每年應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求在1000億美元以上；如果發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,，資金需求至少每年3000億美元,。這是發(fā)展中國(guó)家的要價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)多少呢,？哥本哈根協(xié)議中的結(jié)果是,，2010-2012年每年提供100億美元資金，2020年增加到每年1000億美元,。顯然偏低,。即使這樣，資金來(lái)源也存在問(wèn)題,。發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家政府主導(dǎo),；發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為,，資金主要來(lái)源于市場(chǎng)而非政府，而且發(fā)展中大國(guó)也要出資。此外,，在資金管理,、使用等方面爭(zhēng)論也比較多，沒(méi)有定論。

第五個(gè)焦點(diǎn)是“三可”是否要實(shí)行,。發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家的減緩行動(dòng)需要“可測(cè)量、可報(bào)告,、可核實(shí)”,。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金的減緩行動(dòng)可以“三可”,，但自主減排行動(dòng)只要自我核查,，公開(kāi)透明就行。最后結(jié)果是接受美國(guó)的要求,，對(duì)發(fā)展中國(guó)家自主減緩行動(dòng)進(jìn)行“國(guó)際協(xié)商和分析”,。

第六個(gè)焦點(diǎn)是貿(mào)易措施。在氣候談判中,，歐盟,、美國(guó)聲稱要征收碳關(guān)稅。打著征收碳關(guān)稅保護(hù)氣候的幌子,，實(shí)際上沒(méi)有保護(hù)氣候的效果,，等于發(fā)展中國(guó)家出口成本增高，發(fā)達(dá)國(guó)家提高貿(mào)易壁壘,。碳關(guān)稅能夠減少排放嗎,？如果不從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，需要從其他地方進(jìn)口,，同樣有碳排放,；如果不從其他國(guó)家進(jìn)口，自己生產(chǎn),，也有碳排放,。在全球水平上，碳泄漏理論實(shí)際不存在,。而且對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),，進(jìn)口的產(chǎn)品都是屬于低端的基本消費(fèi)品，征收碳關(guān)稅對(duì)于氣候變化沒(méi)有效果,。當(dāng)然,，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，既然碳關(guān)稅是貿(mào)易壁壘,，就要在WTO爭(zhēng)端機(jī)制下解決,，需要反對(duì)，沒(méi)必要害怕,。