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改革開放30年特別是近10年來,，教師隊伍建設(shè)取得了明顯成效,。但是，從未來我國教育發(fā)展的總體趨勢和目標(biāo)要求來看,，教師隊伍建設(shè)還面臨著諸多困難和突出問題，教師隊伍建設(shè)的形勢依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

從我國國情出發(fā),，借鑒國際經(jīng)驗,，當(dāng)前和今后很長一個時期，我國教師隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持“優(yōu)先發(fā)展,、政府主導(dǎo),、注重質(zhì)量、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則,，以農(nóng)村教師隊伍,、職業(yè)教育教師隊伍和高校拔尖創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)為重點，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力,，努力造就一支師德高尚,、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛,、銳意創(chuàng)新的高素質(zhì)的教師隊伍和杰出的教育家隊伍,。

要真正實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于提高教師地位待遇,、提升教師整體素質(zhì),、改革教師管理機(jī)制、合理配置教師資源,。

首先,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，保證教師平均工資水平在社會各行業(yè)中處于中等偏上水平,，中小學(xué)教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,，高校教師平均工資水平與其他知識密集型行業(yè)大體相當(dāng)。同時,，還應(yīng)進(jìn)一步完善教師醫(yī)療,、養(yǎng)老、住房等保障制度,，解除教師的后顧之憂,。創(chuàng)造吸引優(yōu)秀人才長期從教的條件和環(huán)境。

其次,，應(yīng)當(dāng)合理配置教師資源,，重點加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),，合理確定教師編制和崗位,，師資配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜，滿足農(nóng)村教育發(fā)展對于師資總量,、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求,。近年來，教育部等四部門聯(lián)合實施的農(nóng)村學(xué)校教師特崗計劃,，是一項切合實際的創(chuàng)新舉措,，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充大批合格師資,，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)師資緊缺的問題，今后應(yīng)繼續(xù)深入實施“特崗計劃”,，加強(qiáng)農(nóng)村教師補(bǔ)充,。逐步建立教師校長定期交流機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域內(nèi)強(qiáng)校弱校之間的教師校長合理流動,。同時，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策以及建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍,，解決農(nóng)村教師住房問題,，吸引鼓勵教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

教師資格制度是教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵制度,。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善并嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度,，國家制訂教師任用資格標(biāo)準(zhǔn)，省級教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定,。完善以縣為主教師管理體制,，縣級教育行政部門切實依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)評聘,、培養(yǎng)培訓(xùn),、流動調(diào)配等管理職能。全面推行教師公開招聘制度,，公開公平競爭,，切實把好教師招聘入口關(guān)，把更多適教樂教的優(yōu)秀人才選拔到教師隊伍中來,。（作者系教育部原副部長）