民主是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物,,與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、社會,、歷史文化傳統(tǒng)以及在發(fā)展中面臨的主要問題和任務(wù)密切相關(guān),。中國特色社會主義民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是團(tuán)結(jié)全體人民,,調(diào)動人民群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,共同建設(shè)中國特色社會主義,。這也是中國特色社會主義民主與西方資本主義民主的根本區(qū)別,。
中國特色社會主義民主的主要特點(diǎn)
中國特色社會主義民主深深植根于中國大地。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,中國人民經(jīng)過長期實(shí)踐和反復(fù)探索,,建立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度為基本框架的人民民主的制度體系。這是一個(gè)具有中國特色的民主體系,,它符合中國最廣大人民的根本利益,,符合現(xiàn)階段中國社會發(fā)展進(jìn)步的要求,,也體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),是中華民族偉大復(fù)興的重要政治保證,。
中國特色社會主義民主是真實(shí)的民主,、廣泛的民主。中國特色社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,,工人階級和廣大勞動人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下掌握國家政權(quán)并享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利,。中國特色社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的,這就決定了中國的民主不受資本的操縱,,不是少數(shù)人的民主,,而是最廣大人民的民主。中國特色社會主義民主作為根源于,、服務(wù)于公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,,必然是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。
中國特色社會主義民主,,必須反映現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求,,必須更好地為解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為保障和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益服務(wù),。中國特色社會主義民主不僅要實(shí)現(xiàn)全體人民的政治平等,,實(shí)現(xiàn)政治民主,還要實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主,、社會民主,。這是中國民主的真實(shí)性、廣泛性的一個(gè)重要體現(xiàn),。社會主義條件下的經(jīng)濟(jì)民主意味著:在堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下,,廣大人民群眾對企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)享有管理的權(quán)利。恩格斯明確指出:根據(jù)唯物史觀,,“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)”,。根據(jù)恩格斯的論述,社會主義社會的民主應(yīng)當(dāng)深入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,工人階級和勞動群眾只有在生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動中擁有權(quán)利,,其政治權(quán)利才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。毛澤東在1959年底至1960年初讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的談話中,,指出了當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)民主在理論上的一個(gè)缺陷,。他提出:這里講到蘇聯(lián)勞動者享受的各種權(quán)利時(shí),沒有講勞動者管理國家,、管理軍隊(duì),、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利,。實(shí)際上,,這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利,,最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利,,勞動者的工作權(quán),、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利,,就沒有保證,。毛澤東在這里提出了人民群眾要直接參與國家、企業(yè)和社會事務(wù)的管理,,擁有政治和社會權(quán)利,,由此論及了經(jīng)濟(jì)民主和社會民主問題。社會主義民主不僅表現(xiàn)在人民群眾利用各種政治制度以及通過共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對于國家權(quán)力的掌握,,實(shí)現(xiàn)人民主權(quán),,還要進(jìn)一步表現(xiàn)為人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。
社會民主是中國社會主義民主建設(shè)的重要領(lǐng)域,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展社會民主主要是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,發(fā)展社會自治和基層民主,,讓人民群眾自己組織起來維護(hù)自己的權(quán)益,管理經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè),。目前,,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不健全,各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展還不平衡,,有的領(lǐng)域相對落后,,遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任。因此,,社會民主是我國社會主義民主建設(shè)相對薄弱的環(huán)節(jié),,是我國社會主義民主建設(shè)需要重點(diǎn)探索和發(fā)展的領(lǐng)域。
黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會主義民主的根本特征,。在長期的探索實(shí)踐中,中國人民找到了一條適合中國歷史和國情,、能夠滿足當(dāng)代中國社會發(fā)展需要的建設(shè)社會主義民主政治的道路,,找到了在當(dāng)代中國建設(shè)和發(fā)展社會主義民主的基本規(guī)律,這就是在中國政治制度的運(yùn)行中以及一切民主政治實(shí)踐中,,把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。實(shí)現(xiàn)這三者的有機(jī)統(tǒng)一,是中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征,。
實(shí)行人民民主,,首先要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,,是人民主權(quán)的集中體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,。民主不是一個(gè)自發(fā)過程,,人民群眾要成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人,,其基本前提是組織自己的力量,,形成一個(gè)代表階級自覺意識的、能夠帶領(lǐng)整個(gè)階級前進(jìn)的政黨,。尤其是在中國這樣一個(gè)人口眾多,、經(jīng)濟(jì)文化相對落后且發(fā)展很不平衡的大國,人民利益具有廣泛性和多樣性,,實(shí)現(xiàn)人民利益具有空前的復(fù)雜性,、艱巨性,這就必然要求一個(gè)能夠代表廣大人民利益,,集中反映和有效體現(xiàn)人民意愿的政治核心,,來團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)人民把革命,、建設(shè)和改革事業(yè)不斷推向前進(jìn),。在當(dāng)代中國,能擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)的惟有中國共產(chǎn)黨,。黨的領(lǐng)導(dǎo)使民主與集中相統(tǒng)一,、民主與科學(xué)相統(tǒng)一,使社會發(fā)展既滿足人民的愿望和要求,,又合乎客觀規(guī)律,。黨的領(lǐng)導(dǎo)保障了人民當(dāng)家作主的民主實(shí)踐沿著正確方向扎實(shí)有效地推進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是實(shí)行中國特色社會主義民主的根本目的,。人民當(dāng)家作主,,就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過人民代表大會、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商,、民族區(qū)域自治以及基層群眾自治等制度形式,,掌握國家政權(quán),行使民主權(quán)利,,管理國家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù),實(shí)現(xiàn)人民利益和要求。具體來說,,人民群眾根據(jù)憲法和法律規(guī)定選舉人民代表,,反映和表達(dá)自己的愿望和要求,同時(shí)通過立法聽證,、行政聽證等形式,,直接有序地參與法律法規(guī)以及政策的制定;實(shí)行基層民主,,廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中,,依法直接行使民主選舉、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督等權(quán)利,,對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治;實(shí)行民主監(jiān)督,,廣大人民群眾在社會生活的各個(gè)層次上,,采取法律、輿論等多種手段對黨和政府以及干部實(shí)施監(jiān)督,。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,,通過各種途徑行使管理國家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的權(quán)利,保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化,、法律化。法代表了國家意志,,而國家意志是統(tǒng)治階級利益和意志的體現(xiàn),。在我國,從根本上講,,法是工人階級和廣大人民群眾利益和意志的體現(xiàn),。法治具有穩(wěn)定性、規(guī)范性,、連續(xù)性的特點(diǎn),,使得治理國家和管理社會的活動,不會因領(lǐng)導(dǎo)人的改變或領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,。在當(dāng)代中國,,無論是黨的領(lǐng)導(dǎo),還是人民當(dāng)家作主,、行使民主權(quán)利,,都必須嚴(yán)格依法辦事,,任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。任何違反法治原則的權(quán)力意志和所謂的“民主”,,都會對社會秩序和人民的權(quán)利與自由造成損害,,進(jìn)而危害社會主義政治文明。法制與民主的密切結(jié)合,,實(shí)施民主的法制化和法制的民主化,,依靠法制推行和保障民主,是中國特色社會主義民主的一個(gè)重要特色,。
中國民主政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,在中國建設(shè)社會主義民主政治,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國缺一不可。離開共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),,人民當(dāng)家作主和依法治國就會落空,,中國就會退回到一盤散沙、四分五裂的境地,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民組織起來,、行使當(dāng)家作主權(quán)利的不可或缺的必要環(huán)節(jié);離開人民當(dāng)家作主,,不受人民監(jiān)督,,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國就會失去方向和意義;離開依法治國,,黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主就會失去有效的途徑和可靠的保障,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)發(fā)展不斷發(fā)展完善民主制度、健全民主機(jī)制,。中國特色社會主義民主是一個(gè)不斷發(fā)展完善的歷史進(jìn)程,,隨著中國經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展完善。這是中國特色社會主義民主的又一個(gè)顯著特色,。
中國特色社會主義民主的建設(shè)和發(fā)展是以馬克思主義為指導(dǎo)的,。馬克思主義認(rèn)為,民主是歷史的,、具體的,,世上從來就沒有抽象的民主、“普世”的民主,、一成不變的民主,。對于一個(gè)國家的民主建設(shè)來說,關(guān)鍵問題之一就是要根據(jù)社會發(fā)展面臨的主要任務(wù)和社會條件選擇合適的民主形式,。只有符合國情,,適應(yīng)特定社會發(fā)展階段和發(fā)展要求的民主形式才能承載和表達(dá)民主的實(shí)質(zhì),。適合于某一個(gè)國家的民主形式,未必適合其他國家,;適合這個(gè)階段的民主形式,,未必適合另一個(gè)階段。生搬硬套別國的民主形式常常是“水土不服”,、南橘北枳,。因此,在建設(shè)中國特色社會主義的過程中,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾十分注意從實(shí)際出發(fā),,根據(jù)現(xiàn)階段的國情和任務(wù),決定民主政治建設(shè)的進(jìn)程,,使民主政治建設(shè)與國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平相適應(yīng),,民主形式與現(xiàn)有的社會條件相適應(yīng),既不超前也不滯后,,循序漸進(jìn)地發(fā)展中國特色社會主義民主,。
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