問責復出機制的失范具有很大的危害性：
第一,，弱化黨的執(zhí)政能力、降低政府公信力,。加強執(zhí)政能力建設(shè)是當前中國共產(chǎn)黨面臨的一項重大課題,。加強黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵就是要建設(shè)一支既有理論素養(yǎng)、又有實踐經(jīng)驗,，既有領(lǐng)導水平,、又有創(chuàng)新能力，既能夠擔當重任,、又能經(jīng)得起風浪考驗的德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)的干部隊伍。然而,，一些“德”“才”倍受質(zhì)疑的“問題干部”不經(jīng)過嚴格把關(guān),，“神秘秘”、“靜悄悄”地復出,，必然會對黨的干部隊伍建設(shè)產(chǎn)生負面影響,，這勢必弱化黨的執(zhí)政能力。一個有較強公信力的政府應該是負責任,、法治和信息公開的政府,。但目前官員復出則從這三個方面降低了政府的公信力：一是它導致政府不負責任。政府不是積極主動地回應民眾要求,，而是消極被動地回應民眾的要求,。二是破壞法治。出現(xiàn)權(quán)大于法、部門規(guī)定大于法,、單位文件大于法和個別領(lǐng)導人的言語大于法的現(xiàn)象,，損壞了民眾對法治政府的信仰。三是它違背信息公開制度,。官員復出的依據(jù),、過程、方式等都避開了民眾的知情,、參與和監(jiān)督,，成為政府“閉門造車”的“杰作”。
第二,，腐蝕主流的社會主義政治文化,。主流政治文化指的是在社會政治生活中占據(jù)主導地位的、被大多數(shù)人所接受的政治文化,。中國特色社會主義政治文化是當代中國先進文化的重要組成部分,，符合最廣大人民群眾的根本利益，是當代中國的主流政治文化,。吏治文化和公務人員任用文化是主流政治文化的重要組成部分,。它們的形成和維持是通過民眾自覺、廣泛,、有序的政治參與,，從而實現(xiàn)對政治秩序的自覺維護。但官員的復出現(xiàn)象卻破壞著吏治文化和公務人員任用文化,，從而對主流政治文化產(chǎn)生一種腐蝕,。首先，這種文化腐蝕主流政治文化,，導致合法性危機,。社會成員對政治體系這種不負責任的問責在心理上產(chǎn)生厭惡、反對甚至反抗意識,。社會成員在政治生活中自愿為政治體系的正常運轉(zhuǎn)提供必要的支持率必然下降,。其次，這種文化破壞政治穩(wěn)定,。主流文化因這種文化的腐蝕而偏離正確的輿論導向,，起不到指導和規(guī)范人們政治行為的作用，使民眾對國家政治統(tǒng)治體系,、政治過程,、公共政策取向的錯誤認識得不到有效的匡正，從而破壞政治穩(wěn)定,。第三,，這種文化不利于政治發(fā)展,。這種問責不徹底的復出文化必然誤導人們的思想，從而導致對政治體制改革的誤解,、不支持，使政治發(fā)展流產(chǎn),。
第三,，影響社會和諧。社會和諧的主要標志之一是和諧的干群關(guān)系,，官員和人民的關(guān)系是否和諧關(guān)系黨的生死存亡,、關(guān)系黨和國家事業(yè)的生死存亡。官員和人民在革命時期形成的“魚水情深”的和諧合作精神在現(xiàn)代化建設(shè)時期顯得更加重要,，它關(guān)乎整個社會的和諧穩(wěn)定,。問題官員帶“病”復出，缺少組織程序,，規(guī)避考查監(jiān)督,，忽視群眾意見，缺少透明度,，蔑視輿論,，必定破壞干群關(guān)系，從而影響整個社會的和諧,。
- 2010-03-11王庭大:黨執(zhí)政以來制度建設(shè)的成就和經(jīng)驗
- 2010-03-10“皖南事變”中三個叛變者的結(jié)局
- 2010-03-10赤誠之交彭德懷與黃克誠：一個火辣,，一個剛?cè)?/a>
- 2010-03-10史海：朱德元帥的成績單公布 器械課成績最好
- 2010-03-10領(lǐng)導干部要善于拼搶機遇
|
|