監(jiān)督檢查是機構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，也是鞏固改革和管理成果的主要手段,。2007年以來,，中央相繼頒發(fā)了“三個文件”規(guī)定,，省委,、省政府也出臺了關于加強機構(gòu)編制管理的文件。2009年,，中紀委又出臺了《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,，同時，中紀委辦公廳和中編辦綜合司又聯(lián)合下發(fā)關于認真學習貫徹《解釋》的通知,。各級機構(gòu)編制部門要將監(jiān)督檢查的相關內(nèi)容,，按層級、分類別,、列項目,，總體布置，提出要求,，做到有計劃,、有次序、按程序進行全面的監(jiān)督檢查,。重點是監(jiān)督檢查機構(gòu)編制執(zhí)行“三個一”,、“五不準”等制度的落實情況，規(guī)范設置機構(gòu),、使用編制的情況,，違規(guī)違紀的查處情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置,、編制及實有人員增減情況等,。監(jiān)督檢查的情況要及時向同級黨委、政府匯報,，取得理解和支持,，確保文件規(guī)定的政策落實到位,，從源頭上控制機構(gòu)編制增長，維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性,。
要重點督查黨政機關消化超編人員工作情況,。近年來，我省在消化超編人員工作方面取得了顯著成效,，僅2007年至今已消化超編人員4000多名,。但是，也要看到做好這項工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn),。從各地情況看,，市、縣兩級黨政機關總體上是超編的,，消化任務仍然較繁重,。從時間要求看，2011年要按照中央要求全面完成消化超編人員任務,，時間很緊迫,。從管理實踐看，中央“三個文件”,、中紀委《解釋》以及中組部,、中編辦、財政部,、人保部《關于加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作的通知》等都強調(diào)實行實名制管理,，進一步做好消化超編人員工作，實現(xiàn)行政編制數(shù),、實有人員數(shù)和財政供養(yǎng)數(shù)相一致的管理機制,。要認真落實“三部一辦”的文件精神，進一步完善機構(gòu)編制實名制管理工作,，加強消化超編人員的監(jiān)督檢查工作,。同時，要把做好軍轉(zhuǎn)干部安置,、公務員招錄,、選調(diào)（聘）大學畢業(yè)生、機構(gòu)編制信息公開和統(tǒng)計管理等工作有機結(jié)合起來,，統(tǒng)籌安排,，綜合考慮，確保這幾項工作依法依規(guī),，按照程序,，穩(wěn)妥落實，尤其對軍轉(zhuǎn)干部編制使用要突出嚴格規(guī)范管理,。
要著力推進機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的創(chuàng)新工作,。要在合力機制創(chuàng)新上下工夫,，努力形成強有力的監(jiān)督檢查組織機制。首先,，要明確機構(gòu)編制監(jiān)督檢查不是編辦一家的事情,，是涉及紀檢監(jiān)察、組織,、人事,、財政等部門的事情，通過進一步明確職責,，增強共同負責把關的責任意識,。各級機構(gòu)編制部門要主動加強與這些部門的配合，進一步形成監(jiān)督檢查工作合力,。其次,，要在力量使用機制上下工夫，綜合使用全省機構(gòu)監(jiān)督檢查人員力量,。要通過建立制度,，明確規(guī)定各級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員遇有專項督查任務時，可以在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用,，讓全省力量得到統(tǒng)籌有效使用,，達到既完成任務，又全面鍛煉隊伍的雙重效應,，充分發(fā)揮隊伍的整體作用。再次,，要在機構(gòu)編制評估創(chuàng)新上下工夫,。要積極配合地方政府機構(gòu)改革，在強化監(jiān)督檢查過程中,，做好機構(gòu)編制評估工作,。主要是對市、縣（區(qū)）行政機構(gòu)限額和行政編制總量“兩個不突破”的事中,、事后情況,，“三定”規(guī)定的執(zhí)行落實情況，中央下達專項編制的使用情況,，各類新社會組織管理機構(gòu)情況的監(jiān)督檢查,。根據(jù)監(jiān)督檢查反映的各種數(shù)據(jù)，進行分門別類,，綜合分析研究,，得出機構(gòu)編制配置的科學合理之所在、不足之原因,，提出解決的建議意見,，有針對性地進行改進,，獲得評估的功用。同時,，要努力建立機構(gòu)編制評估模式及信息公開制度,。一方面，要認真完成中編辦在廈門進行的評估機構(gòu)編制執(zhí)行情況的課題任務,；另一方面,，要通過對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作方法方式的總結(jié)整理，借鑒全國各地的經(jīng)驗,，利用廈門的實踐平臺,，努力建立機構(gòu)編制科學評估模式，并按照政府信息公開要求建立和推行機構(gòu)編制管理信息公開制度,，整體推進機構(gòu)編制監(jiān)督檢查創(chuàng)新工作,。
要充分運用監(jiān)督檢查的成果，統(tǒng)籌配置現(xiàn)有機構(gòu)編制資源,。機構(gòu)編制資源是有限的行政資源,，機構(gòu)編制部門要及時分析研究監(jiān)督檢查的相關數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌配置機構(gòu)編制資源,。重點是根據(jù)監(jiān)督檢查提供的準確數(shù)據(jù),，加強機構(gòu)編制統(tǒng)籌整合力度，提高科學配置水平,，努力發(fā)揮機構(gòu)編制資源的最大效益,。要立足現(xiàn)有總量，穩(wěn)妥解決社會管理中出現(xiàn)的新情況,、新問題和社會服務中急需處理的新事項等,。對社會經(jīng)濟發(fā)展中急需加強的機構(gòu)編制，如流動人口管理,、各種新社會組織管理,、再就業(yè)工作、城鄉(xiāng)一體化保障,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、環(huán)境保護、安全監(jiān)管,、勞動監(jiān)察,、社會保險、社區(qū)矯正工作,、臺商投資區(qū)及涉及海峽兩岸的事項等,，對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的尚未解決的問題，如各類開發(fā)區(qū),、風景名勝區(qū),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)等,，對黨政機關、政法機關,、省以下垂直管理系統(tǒng)機構(gòu)編制規(guī)范管理方面的問題等,，都要引導各級各部門進行內(nèi)部有效整合，通過日常管理工作,，進一步拓寬管理思路,、完善管理手段、優(yōu)化管理流程,，最大限度地發(fā)揮機構(gòu)編制資源的使用效益,。
做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，需要機構(gòu)編制部門繼續(xù)努力,，進一步建章立制,，加強隊伍建設；更需要全社會加以重視,，營造齊抓共管的氛圍,，形成有效機制。通過全社會的努力,，使機構(gòu)編制資源配置更具科學性,、合理性，最大限度地發(fā)揮行政資源的使用效益,，努力降低行政成本,，不斷提高政府公共管理、公共服務能力,，提高黨的執(zhí)政能力,，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,，把我省建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū),、文明祥和之區(qū),、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)作出新貢獻。
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