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——部門(mén)合作,、建立機(jī)制，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)成為退役軍人“社會(huì)化”的“催化器”,。

在社會(huì)分工專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高的今天,，退役軍人社會(huì)化問(wèn)題已轉(zhuǎn)化為二次專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題。退伍即入學(xué),，培訓(xùn)后就業(yè),。大力開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，使退役軍人社會(huì)化的難題迎刃而解,。為確保這一工作有序推進(jìn),，各地普遍建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，民政部門(mén)牽頭,，教育、人力資源和社會(huì)保障,、財(cái)政,、農(nóng)林等相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

這是一項(xiàng)暖心工程,，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。老兵退伍前，各部隊(duì)和地方政府部門(mén)就開(kāi)始進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心,、支持退役士兵就業(yè)的良好氛圍,。老兵返鄉(xiāng)后，教育培訓(xùn)機(jī)制立即啟動(dòng)：民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,、組織,、協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作；教育,、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃,、教學(xué)管理、考試考核,、鑒定發(fā)證以及推薦就業(yè)等工作,；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排和管理……

從脫下軍裝到穿上工裝，每一名退役士兵在完成人生角色轉(zhuǎn)換的背后,，凝聚了多少部門(mén),、多少人的心血。點(diǎn)滴之中,，彰顯了地方各級(jí)黨委,、政府對(duì)人民軍隊(duì)的深厚感情,。

——制定政策、完善措施,，為開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提供了良好的制度保障,。

一項(xiàng)新事物的出現(xiàn)和推廣，離不開(kāi)政策制度的規(guī)范保障,。各?。▍^(qū)、市）民政,、教育,、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)從各自職能出發(fā)，普遍制定了開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的總體方案,、制度安排和工作措施,。為確保教育培訓(xùn)取得預(yù)期效果，江蘇建立了目標(biāo)考核體系,，要求學(xué)員在取得職業(yè)資格證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的達(dá)95％以上,；北京發(fā)揮高校集中，教育資源豐富的優(yōu)勢(shì),，為退役士兵建立了16所助學(xué)高校,、20多種專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn)體系，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn),，促進(jìn)退役士兵自主就業(yè)的意見(jiàn)》,；山東在全省推行了退役士兵安置政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督……

開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，資金保障必不可少,。廣東先后出臺(tái)7個(gè)政策文件，對(duì)開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施辦法,、資金使用、教育管理等方面作出規(guī)定,；海南將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算……

一系列新政策,、新措施的出臺(tái)，促進(jìn)了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的有序推進(jìn),。

調(diào)查表明,，2009年，廣東,、江蘇,、重慶的退役士兵經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，自謀職業(yè)率分別達(dá)到92％,、91％,、88％,。僅江蘇，就有9900人經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后找到了滿意的工作……

退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作在全國(guó)各地的逐步展開(kāi),，再一次彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，展示了科學(xué)發(fā)展的魅力，昭示了軍民融合式發(fā)展道路的廣闊前景,。

必然的抉擇,，廣闊的前景

“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi),?！倍潭處啄觊g，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，已從當(dāng)初寥寥幾家到如今遍地開(kāi)花,。各地的實(shí)踐和探索，為向縱深推進(jìn)這項(xiàng)工作,，奠定了基礎(chǔ),，堅(jiān)定了信心。

實(shí)踐表明：開(kāi)展退役士兵教育培訓(xùn)工作利國(guó)利軍利民,。

為退役士兵提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),，給正在部隊(duì)服役的士兵吃了一顆“定心丸”。據(jù)對(duì)成都軍區(qū)某部360名重慶籍士兵的問(wèn)卷調(diào)查,，90％的士兵認(rèn)為,，家鄉(xiāng)政府提供的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，解除了他們退伍返鄉(xiāng)的后顧之憂,。

退伍老兵的就業(yè)情況反饋回部隊(duì),，更起到了穩(wěn)定軍心的作用。三亞警備區(qū)某海防營(yíng)的幾名廣東籍退役士兵最近給連隊(duì)打來(lái)電話報(bào)喜：他們就讀的韶關(guān)機(jī)電技工學(xué)校,，大部分人尚未畢業(yè)就被企業(yè)提前“預(yù)定”,。得知這一消息后，官兵們歡欣鼓舞,，一致認(rèn)為開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本的科學(xué)理念，體現(xiàn)了各級(jí)黨委,、政府對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的關(guān)心支持,，紛紛表示一定要在部隊(duì)安心服役、愛(ài)軍習(xí)武,，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)祖國(guó)和人民,。

提供免費(fèi)培訓(xùn)，提高安置質(zhì)量,，對(duì)征兵工作也起到了推動(dòng)作用,，有利于吸引更多的優(yōu)秀青年到部隊(duì)建功立業(yè),。2009年初冬，在全國(guó)各地人頭攢動(dòng)的征兵咨詢報(bào)名處,，退役士兵免費(fèi)培訓(xùn)的政策措施,，已成為廣大適齡青年普遍關(guān)注的一個(gè)政策亮點(diǎn)。

開(kāi)展退役士兵教育培訓(xùn),，不僅退役士兵受益,、部隊(duì)歡迎，而且有助于滿足企業(yè)用工需求,，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，可謂是一舉多得，利國(guó),、利軍,、利民。

實(shí)踐表明：推廣退役士兵教育培訓(xùn)工作時(shí)機(jī)和條件日趨成熟,。

開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，需要一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展和積累,，全國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,，擁有了開(kāi)展退役士兵免費(fèi)培訓(xùn)的硬件支撐。

對(duì)參加中高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵,，廣東省按每人每年7000元,、江蘇省按每人每年7500元的標(biāo)準(zhǔn)安排培訓(xùn)資金，退役士兵個(gè)人基本不需負(fù)擔(dān)費(fèi)用,。

當(dāng)然,，時(shí)機(jī)和條件成熟，不僅是指財(cái)力物力方面的準(zhǔn)備,，還包括思想觀念的與時(shí)俱進(jìn),。

重慶市萬(wàn)州區(qū)退役士兵王勝華，返鄉(xiāng)后在一家物業(yè)公司當(dāng)保安,，公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為他綜合素質(zhì)不錯(cuò),，把他調(diào)整到管理崗位工作。由于只有初中文化,，王勝華感到壓力很大。經(jīng)過(guò)一番思考,，他毅然辭職,，報(bào)名參加民政局組織的退役士兵教育培訓(xùn)……

如同王勝華一樣，大部分退役士兵的就業(yè)觀念,，也已經(jīng)從“等,、靠,、要”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì),、面向市場(chǎng)的“學(xué),、拼、創(chuàng)”,。先培訓(xùn)后上崗,、先培訓(xùn)后就業(yè)，符合社會(huì)需求,，符合用人單位愿望,，符合退役士兵本人實(shí)際，也有利于退役士兵的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

實(shí)踐表明：深入推進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn),。

退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)畢竟是一個(gè)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,，必須緊密聯(lián)系實(shí)際,，不斷探索創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,。

由于目前免費(fèi)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)不夠齊全,，有的地區(qū)尚未滿足退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的需求，加之有的退役士兵急于就業(yè),，有的依賴,、等靠指令性安排工作等原因，部分地區(qū)退役士兵參訓(xùn)率不夠高,。

對(duì)此,，各級(jí)黨委、政府和軍地有關(guān)部門(mén)正按照黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委的指示要求，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作擺上突出位置,，以更大的氣魄和手筆,，制定出適合時(shí)代發(fā)展、滿足退役士兵需求的政策措施,，促進(jìn)和規(guī)范退役士兵教育培訓(xùn)工作不斷深化和完善……

歲末年初,，又一批退役士兵跨進(jìn)培訓(xùn)院校或培訓(xùn)基地的大門(mén),。

2010年1月5日,，廣東省佛山市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)班在順德職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校開(kāi)班。記者在一間間配有多媒體設(shè)備的教室里看到,，報(bào)名參加培訓(xùn)的323名退役士兵,，像在部隊(duì)一樣坐得筆直,，聽(tīng)得入神。

在這里,，他們將邁出從“最可愛(ài)的人”向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“最有用的人”的轉(zhuǎn)型步伐,。在黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委的關(guān)懷下,，在地方各級(jí)黨委、政府的幫助支持下,，廣大退役士兵必將迎來(lái)人生的又一個(gè)春天……（記者 曹智 曹瑞林 蘇銀成等）