如果家庭收入得不到提高,，醫(yī)保和養(yǎng)老金體系沒有完善,，鼓勵家庭消費就無從談起。
如果我們能把國企分紅制度改革在更大范圍內推廣,，并引入獎勵機制,，確保企業(yè)利潤直接進入財政部管理的公共資金中，那將迅速對家庭消費產生巨大刺激作用,，并有效抑制部分企業(yè)的過度投資沖動,。
降低中國整體儲蓄率的方法很多，其中一些是有益的,，另一些則存在弊端,，并將對家庭和企業(yè)產生影響。
例如,，經濟增長放緩有助于減少儲蓄,。因為收入增長放緩意味著政府、家庭和企業(yè)可能將動用儲蓄來維持當前支出水平。但這對于家庭來說并不是一件好事,。同時,，經濟增長放緩意味著投資將放緩，因此 “過?！眱π钊绾巫儎硬⒉淮_定,。如果經濟陷入衰退，投資降幅超過儲蓄降幅,，這將使得中國相對于世界其他地區(qū)的經濟更為失衡,。
此外，人口結構的變化也會拖慢中國儲蓄率的增速,。儲蓄率偏低的二十多歲的年輕人占總人口的比重會越來越大,，更多老年人也決定將儲蓄更多用于消費。但這還需要一段時間,。
家庭消費游戲規(guī)則應改弦更張
從根本上說,，如果家庭收入得不到提高，醫(yī)保和養(yǎng)老金體系沒有完善,，鼓勵家庭消費就無從談起,。因此，與降低家庭儲蓄率或刺激投資相比,，我們更應關注如何提高家庭收入以及如何完善社會保障體系,。
在1998——1999年間，政府刺激消費的政策取得了顯著效果,，改變了家庭消費的游戲規(guī)則,。當時取消了城鎮(zhèn)福利分房，原來分配的住房以低廉的價格向租房人出售,。通過此舉,，眾多租房戶取得了房屋產權成為房主，提升了家庭收入,，削減家庭儲蓄。事實證明,，這一政策在此后的10年間對私人消費提供了重大支撐,。
10年之后的今天，消費者或許需要從另一次游戲規(guī)則的改變中獲益,。目前旨在刺激農村消費的家電下鄉(xiāng)規(guī)模仍然有限,。除此之外，還存在許多可選方案,，但每一樣實施起來都有一定困難,，具體包括：
大規(guī)模投入資金完善城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。目前醫(yī)保投入已較過去增加很多，但仍然不夠,。
降低各類收入群體的個人所得稅,，并簡化稅率檔次。目前,，許多家庭需繳納較高的個人所得稅,，應考慮降低個稅稅率。此外,，需要改善稅收體系,，保證對高收入群體課稅。
另一個選擇是降低企業(yè)和個人的社保繳費額,，由國家承擔更多社保費用,。目前，由企業(yè)和員工共同支付的社保繳費相當于工資成本的42%,，實屬負擔過重,。這種過重的負擔使許多企業(yè)和員工開始設法逃避繳費。降低社保繳費,，或降低個人收入所得稅率,，可以提高職工的實際工資水平，進而增強人們的信心,。只有這樣,，我們才會看到家庭消費的可持續(xù)增長。
改革利率機制也是一個不錯的選擇,。目前,，家庭儲蓄得到的利息很低，而銀行高息向企業(yè)放貸以賺取利潤,。如果存貸款利率都由市場決定,，二者將更加接近。這對家庭和企業(yè)來說是一個好消息,。由于儲蓄傾向較強,，存款利率提高將顯著提升家庭收入。
國企紅利轉移對消費拉動立竿見影
鑒于企業(yè)的儲蓄水平也很高,，還需要采取一些有助于降低企業(yè)儲蓄水平的政策,。
在公開透明的基礎上，將大部分國企紅利轉移至公共支出領域,。我們認為,，在小規(guī)模內試行的國企分紅制度改革應在更大范圍內推廣。如果我們能推進該計劃,，引入獎勵機制,，并確保企業(yè)利潤直接進入財政部管理的公共資金中,，將迅速對家庭消費產生巨大刺激作用，并可抑制部分企業(yè)的過度投資沖動,。
健全資本市場和銀行系統(tǒng)也可拉低儲蓄率,。如果經營狀況良好的企業(yè)能從資本市場得到融資，他們將更樂于將收入用于消費,，待需要資金時再從市場上籌資,。更加成熟的資本市場還將吸引家庭將存款從銀行系統(tǒng)搬出，進而提高家庭投資于資本市場的收益率,，并使家庭收入增加,。
當然，這些政策措施都需假以時日才能見效,。在此期間,，中國的儲蓄率看起來仍將維持高位。假定投資水平不超過儲蓄水平,，則中國的“過?！眱π钏饺暂^高。對于中國來說,，這意味著消費增速仍較慢,；而對于世界其他地區(qū)來說，這意味著中國還將繼續(xù)“出口”其“過?！眱π?。
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