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國(guó)務(wù)院,、中央軍委對(duì)退役士兵安置工作改革作出了一系列決策部署——

適應(yīng)國(guó)家勞動(dòng)用工制度改革,，明確城鎮(zhèn)退役士兵的安置實(shí)行勞動(dòng)合同制,；引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,，采取“供需見(jiàn)面、雙向選擇,、包底安置”辦法,，實(shí)行“安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移”；出臺(tái)優(yōu)惠政策,，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)等……

2005年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》,，要求各級(jí)人民政府要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色,，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力……

2006年3月,，在一年一度的全國(guó)兩會(huì)上,，做好退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，“大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)”,，被寫進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告……

2009年4月5日,，在軍委領(lǐng)導(dǎo)同志呈送的一份調(diào)研報(bào)告上，胡錦濤對(duì)廣東省為退役士兵免費(fèi)提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)情況作出重要批示：要總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣,，并研究制定相關(guān)政策和制度……

在黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委的有力推動(dòng)下,，對(duì)退役士兵開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，迅即在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)——

廣東,、重慶,、江蘇等地率先開(kāi)展了對(duì)退役士兵城鄉(xiāng)一體進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的探索；安徽創(chuàng)辦了退伍軍人“陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)”訓(xùn)練營(yíng),；河北啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)”,；吉林舉辦了軍地兩用人才職業(yè)技能培訓(xùn)班；寧夏開(kāi)辦了退役士兵訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)班……

北京,、遼寧,、云南、山東,、海南,、新疆、河南,、山西,、黑龍江等地，也相繼就開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作作出部署,，完善了相關(guān)政策制度……

學(xué)成文武藝,，弄潮大時(shí)代。一個(gè)以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“先培訓(xùn)后就業(yè)”的退役士兵安置新模式,，如同初升的紅日,，帶著無(wú)限生機(jī)噴薄而出。

新探索,、新思路,、新格局

按照黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委的部署和要求,，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門堅(jiān)持以人為本,，大膽解放思想,，銳意改革創(chuàng)新，對(duì)開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)行了一系列有益探索,，形成了退役士兵安置工作的新思路,、新格局。

——推行城鄉(xiāng)一體退役士兵教育培訓(xùn)，成為深化退役士兵安置工作改革的重要途徑,。

2006年,，廣東出臺(tái)《深化退役士兵安置改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推行退役士兵不分城鄉(xiāng)接受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的新政策,，力爭(zhēng)每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能,，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,。

同年,，重慶市政府作出決定，資助城鄉(xiāng)退役士兵免試免費(fèi)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),。目前,，重慶市已初步建立了中高級(jí)技能培訓(xùn)、中等職業(yè)教育和高等學(xué)歷教育為一體的多層次,、多元化的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育體系,。

隨后，江蘇在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),，確定110所職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)工作,。僅2009年，江蘇省就有22456名退役士兵參加培訓(xùn),，已完成短期培訓(xùn)的10490名退役士兵中,，有9900多名安排就業(yè)，就業(yè)率高達(dá)95％……

不論是來(lái)自城鎮(zhèn)還是來(lái)自農(nóng)村,，不論是退伍義務(wù)兵還是轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士兵,，人人都可以參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，這是廣東,、重慶,、江蘇等省市開(kāi)展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的共同特點(diǎn)。

“城鄉(xiāng)一體,、全員納入”,，推動(dòng)退役士兵安置工作實(shí)現(xiàn)了由城鄉(xiāng)有別、安排工作為主向以城鄉(xiāng)一體,、扶持就業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變,。

——突出就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，職業(yè)教育成為退役士兵名副其實(shí)的“加油站”,。

為增強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的有效性，云南實(shí)行了訂單式培養(yǎng),，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉,；北京在首鋼,、公交等接收安置退役士兵人數(shù)多的企業(yè)，建立定向培訓(xùn)基地,，使退役士兵及時(shí)適應(yīng)用工崗位的需求,；山東濟(jì)南建立了計(jì)算機(jī)、駕駛員和機(jī)械維修三個(gè)退役士兵培訓(xùn)基地,，并在全省率先建立了“退役士兵就業(yè)指導(dǎo)中心”,；吉林將退役士兵職業(yè)培訓(xùn)納入了“吉林省百萬(wàn)特別職業(yè)培訓(xùn)工程”；從2009年起,，安徽計(jì)劃在2年內(nèi)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人提供1萬(wàn)人次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)造2000個(gè)創(chuàng)業(yè)崗位和6000個(gè)就業(yè)崗位……

開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)取得了明顯效果,，廣東省韶關(guān)機(jī)電技工學(xué)校2008年入學(xué)的118名退役士兵,，尚未畢業(yè)就有106人被廣州、深圳,、珠海,、東莞等地的大中型企業(yè)提前“預(yù)定”。自2005年以來(lái),，重慶累計(jì)接收的58710名退役士兵中,，有46986人參加了各類技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，有42271人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)……

實(shí)踐證明,，緊緊抓住“就業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”,，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的社會(huì)效益便可顯著提升。