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國務(wù)院、中央軍委對退役士兵安置工作改革作出了一系列決策部署——

適應(yīng)國家勞動用工制度改革,，明確城鎮(zhèn)退役士兵的安置實行勞動合同制,；引進市場調(diào)節(jié)機制，采取“供需見面,、雙向選擇,、包底安置”辦法，實行“安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移”,；出臺優(yōu)惠政策,，發(fā)放經(jīng)濟補助，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)等……

2005年7月,，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》,，要求各級人民政府要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、院校和培訓(xùn)機構(gòu),，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能,，提高就業(yè)競爭能力……

2006年3月,，在一年一度的全國兩會上，做好退役軍人的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，“大力開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)”,，被寫進了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告……

2009年4月5日,，在軍委領(lǐng)導(dǎo)同志呈送的一份調(diào)研報告上，胡錦濤對廣東省為退役士兵免費提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)情況作出重要批示：要總結(jié)各地經(jīng)驗,，逐步推廣，并研究制定相關(guān)政策和制度……

在黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委的有力推動下，對退役士兵開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，迅即在全國范圍內(nèi)推開——

廣東,、重慶、江蘇等地率先開展了對退役士兵城鄉(xiāng)一體進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的探索,；安徽創(chuàng)辦了退伍軍人“陽光創(chuàng)業(yè)”訓(xùn)練營,；河北啟動了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進軍營活動”；吉林舉辦了軍地兩用人才職業(yè)技能培訓(xùn)班,；寧夏開辦了退役士兵訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)班……

北京,、遼寧、云南,、山東,、海南、新疆,、河南,、山西、黑龍江等地,，也相繼就開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作作出部署,，完善了相關(guān)政策制度……

學(xué)成文武藝，弄潮大時代,。一個以職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“先培訓(xùn)后就業(yè)”的退役士兵安置新模式,，如同初升的紅日，帶著無限生機噴薄而出,。

新探索,、新思路、新格局

按照黨中央,、國務(wù)院,、中央軍委的部署和要求，各級黨委,、政府和相關(guān)部門堅持以人為本,，大膽解放思想，銳意改革創(chuàng)新，對開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進行了一系列有益探索,，形成了退役士兵安置工作的新思路,、新格局。

——推行城鄉(xiāng)一體退役士兵教育培訓(xùn),，成為深化退役士兵安置工作改革的重要途徑,。

2006年，廣東出臺《深化退役士兵安置改革實行職業(yè)技能培訓(xùn)促進就業(yè)的實施意見》,，推行退役士兵不分城鄉(xiāng)接受免費職業(yè)技能培訓(xùn)的新政策,，力爭每個退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能，確保培訓(xùn)一人,、就業(yè)一人,。

同年，重慶市政府作出決定,，資助城鄉(xiāng)退役士兵免試免費進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),。目前，重慶市已初步建立了中高級技能培訓(xùn),、中等職業(yè)教育和高等學(xué)歷教育為一體的多層次,、多元化的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育體系。

隨后,，江蘇在全省范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn),，確定110所職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)工作。僅2009年,，江蘇省就有22456名退役士兵參加培訓(xùn),，已完成短期培訓(xùn)的10490名退役士兵中，有9900多名安排就業(yè),，就業(yè)率高達95％……

不論是來自城鎮(zhèn)還是來自農(nóng)村,，不論是退伍義務(wù)兵還是轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士兵，人人都可以參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),，這是廣東,、重慶、江蘇等省市開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的共同特點,。

“城鄉(xiāng)一體,、全員納入”，推動退役士兵安置工作實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)有別,、安排工作為主向以城鄉(xiāng)一體,、扶持就業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變。

——突出就業(yè)服務(wù),、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),，職業(yè)教育成為退役士兵名副其實的“加油站”,。

為增強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的有效性，云南實行了訂單式培養(yǎng),，學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并舉,；北京在首鋼、公交等接收安置退役士兵人數(shù)多的企業(yè),，建立定向培訓(xùn)基地,，使退役士兵及時適應(yīng)用工崗位的需求；山東濟南建立了計算機,、駕駛員和機械維修三個退役士兵培訓(xùn)基地,，并在全省率先建立了“退役士兵就業(yè)指導(dǎo)中心”；吉林將退役士兵職業(yè)培訓(xùn)納入了“吉林省百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程”,；從2009年起，安徽計劃在2年內(nèi)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人提供1萬人次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)造2000個創(chuàng)業(yè)崗位和6000個就業(yè)崗位……

開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)取得了明顯效果,，廣東省韶關(guān)機電技工學(xué)校2008年入學(xué)的118名退役士兵,，尚未畢業(yè)就有106人被廣州,、深圳,、珠海、東莞等地的大中型企業(yè)提前“預(yù)定”,。自2005年以來，重慶累計接收的58710名退役士兵中,，有46986人參加了各類技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，有42271人實現(xiàn)了就業(yè)……

實踐證明,，緊緊抓住“就業(yè)”這個“牛鼻子”,，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的社會效益便可顯著提升,。