記者：在我國,，什么樣的城市屬于中小城市和小城鎮(zhèn),？
陳錫文：現(xiàn)在統(tǒng)計上有界定，200萬人以上的是超大城市,，100萬～200萬人口的是特大城市,，50萬～100萬人的是大城市，20萬～50萬人的為中等城市,，20萬人以下的是小城市,。當(dāng)然這個指標(biāo)也要根據(jù)現(xiàn)實情況有所變動。應(yīng)該講,，現(xiàn)在發(fā)展最快的,，是直轄市、省會城市,、計劃單列市,，這些基本都屬于超大城市、特大城市和大城市,。那么今后重點要發(fā)展的,，主要是內(nèi)地的一部分地級城市，以及縣城和中心鎮(zhèn)?？h城的規(guī)模一般在幾萬人,、十幾萬人，多的可能就是二三十萬人,，其發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。對于農(nóng)民轉(zhuǎn)移來說，中小城市的門檻也比較低,。我們最近在河南洛陽調(diào)研也發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民愿意進城的很多，但76％的人愿意進的是縣城,，連進洛陽市都不敢想,，因為大城市房價和生活費用太高，農(nóng)民很難接受,。
所以,，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件，通過發(fā)展縣域經(jīng)濟,，為縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展提供更好的基礎(chǔ),，這就涉及到一系列問題。其中最大的一個問題,，就是每年建設(shè)用地的指標(biāo)分配?，F(xiàn)在我們土地建設(shè)用地指標(biāo)絕大部分都集中在大中城市，縣和縣以下分到的非常少,。應(yīng)該把用地指標(biāo)適當(dāng)向內(nèi)地,、中小城市傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局朝這些地方轉(zhuǎn)移,。第二是要提高大城市投資項目的準入門檻,，包括環(huán)保、技術(shù),、產(chǎn)能的門檻,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地，向中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。第三是要加大中小城市和小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高它們社會管理和公共服務(wù)的能力。第四是推進財稅,、金融等領(lǐng)域的體制改革,，使中小城市和小城鎮(zhèn)有能力去做這些工作。政策措施在軟件硬件兩方面,，都應(yīng)該落實把中小城市,、縣城和中心鎮(zhèn)作為發(fā)展重點的要求,。
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