我國自2003年1月1日實施《中華人民共和國政府采購法》以來,,政府采購規(guī)模不斷擴大,,在我國政治經(jīng)濟及財政管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用。但由于政府采購剛剛起步,,還有一些需要完善的地方,。這些問題也急需在理論上予以論證和解決。
上海財經(jīng)大學劉小川教授等人的新作《中國政府采購政策研究》不久前由人民出版社出版,,該書反映了當前政府采購領域的重要研究進展,,是對中國政府采購理論與實踐、制度與政策研究成果的一次梳理,,也是一次開拓性的理論探討和實證檢驗,。
這本書有四個主要特點:1、邏輯清晰,,內容充分,,對當前中國政府采購研究成果是一個很好的文獻總結;2,、理論研究,、實證研究和對策研究環(huán)環(huán)相扣,互為呼應,。理論研究章節(jié)回顧了政府采購的類型,、原則,、效應評估標準、功能定位等問題,,探索解決政府采購實踐問題的指導思想,。實證研究章節(jié)分析了政府采購在經(jīng)濟政治生活中的地位與作用,尤其運用微觀經(jīng)濟學的分析方法,,從資源配置,、經(jīng)濟結構配置、經(jīng)濟增長,、保護環(huán)境,、腐敗治理等角度對政府采購政策效應進行分析,給人耳目一新的感覺,。對策研究章節(jié)則提出了中國政府采購政策的完善思路與框架,,從多個角度提出了中國政府采購政策的改進建議;3,、在研究方法上有所創(chuàng)新,。該著作運用定性分析和定量分析相結合的方法,比如運用微觀經(jīng)濟學的分析模型,,運用計量模型,,運用博弈論的“納針均衡”理論等方式方法,對政府采購的效應等問題進行實證研究,。研究視角與研究方法比較新穎,,說服力較強;4,、該書提出的部分政策建議新穎獨特,,比如作者提出的扶持中小企業(yè)發(fā)展、深化對外開放的政府采購,;從制度體系構建政府采購監(jiān)督鏈系統(tǒng),,防范政府采購過程中的尋租行為;中國的綠色政府采購政策選擇等等政策建議,,對于完善中國政府采購制度建設具有較強的參考價值,。
(作者系中央財經(jīng)大學財政學院院長)
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