國家最新發(fā)布的《政府采購法實施條例》征求意見稿規(guī)定,，政府采購人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避。據(jù)悉,，該意見稿首次對“利害關(guān)系”作出了明確界定,。（《廣州日報》1月15日）
不管這款規(guī)定是實際效果如何，但是相比較過去的“利害關(guān)系”籠統(tǒng)的模糊規(guī)定來說,，明確規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避是一個不小的進步,，應(yīng)該給予掌聲，而不是沒有任何意義的諷刺和挖苦,。當然,，對于徹底杜絕政府采購黑洞，僅僅規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避遠遠不夠,，必須實現(xiàn)政府采購在陽光下運作,。
其一，應(yīng)該對回避原則更進一步詳細規(guī)定,，應(yīng)該完全禁止與本地各機關(guān),、各部門領(lǐng)導(dǎo)有三代血親關(guān)系的供應(yīng)商參與招標。事實上很多時候政府采購的供應(yīng)商與采購相關(guān)人員及相關(guān)人員沒有任何關(guān)系,，而是與一些部門的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,，而不少政府采購恰恰又是一些領(lǐng)導(dǎo)決定的。
其二,，實現(xiàn)政府采購無黑洞,、無漏洞，杜絕采購腐敗,，根本途徑在于政府采購實現(xiàn)陽光化運作,，實現(xiàn)全程公開。如果政府采購不能實現(xiàn)全程公開,，任何詳細明確的回避規(guī)定都不能起到實質(zhì)性作用,。很多政府采購出現(xiàn)腐敗問題，一個很重要的原因就是采購不公開,、暗箱操作或者是少數(shù)人操作,，甚至一些部門通過對策逃避采購制度的約束,。比如有的部門為了逃避政府采購部門代替采購，將需要的采購物品劃分多次,，以小額購買方式逃避,。再比如某些政府部門或采購部門為了讓特定供應(yīng)商中標，提前將采購消息透露給特定供應(yīng)商做好準備,，而發(fā)布招標公告又搞突然襲擊,，設(shè)置過短的公告期，使得其他供應(yīng)商根本沒有時間準備,。這些問題根本無法通過回避規(guī)定來杜絕,，必須通過公開化來解決。
可以說,，政府采購商品必須全部公開,，必須置于全面監(jiān)督之下才能防止采購腐敗，否則,，沒有公開化的政府采購腐敗永遠無法根絕,。
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