國家最新發(fā)布的《政府采購法實(shí)施條例》征求意見稿規(guī)定,，政府采購人員及相關(guān)人員若與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系的必須回避,。據(jù)悉，該意見稿首次對“利害關(guān)系”作出了明確界定,。（《廣州日報》1月15日）
不管這款規(guī)定是實(shí)際效果如何,，但是相比較過去的“利害關(guān)系”籠統(tǒng)的模糊規(guī)定來說，明確規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避是一個不小的進(jìn)步,，應(yīng)該給予掌聲,，而不是沒有任何意義的諷刺和挖苦。當(dāng)然,，對于徹底杜絕政府采購黑洞,，僅僅規(guī)定政府采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有三代血親關(guān)系必須回避遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須實(shí)現(xiàn)政府采購在陽光下運(yùn)作,。
其一,，應(yīng)該對回避原則更進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，應(yīng)該完全禁止與本地各機(jī)關(guān),、各部門領(lǐng)導(dǎo)有三代血親關(guān)系的供應(yīng)商參與招標(biāo),。事實(shí)上很多時候政府采購的供應(yīng)商與采購相關(guān)人員及相關(guān)人員沒有任何關(guān)系，而是與一些部門的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,，而不少政府采購恰恰又是一些領(lǐng)導(dǎo)決定的,。
其二，實(shí)現(xiàn)政府采購無黑洞、無漏洞,，杜絕采購腐敗,，根本途徑在于政府采購實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全程公開,。如果政府采購不能實(shí)現(xiàn)全程公開,，任何詳細(xì)明確的回避規(guī)定都不能起到實(shí)質(zhì)性作用。很多政府采購出現(xiàn)腐敗問題,，一個很重要的原因就是采購不公開,、暗箱操作或者是少數(shù)人操作，甚至一些部門通過對策逃避采購制度的約束,。比如有的部門為了逃避政府采購部門代替采購,，將需要的采購物品劃分多次，以小額購買方式逃避,。再比如某些政府部門或采購部門為了讓特定供應(yīng)商中標(biāo),，提前將采購消息透露給特定供應(yīng)商做好準(zhǔn)備，而發(fā)布招標(biāo)公告又搞突然襲擊,，設(shè)置過短的公告期，使得其他供應(yīng)商根本沒有時間準(zhǔn)備,。這些問題根本無法通過回避規(guī)定來杜絕,，必須通過公開化來解決。
可以說,，政府采購商品必須全部公開,，必須置于全面監(jiān)督之下才能防止采購腐敗，否則,，沒有公開化的政府采購腐敗永遠(yuǎn)無法根絕,。
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