加強對行政權(quán)的監(jiān)督制約，是推進(jìn)行政體制改革,、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在,，對于保障公民合法權(quán)利、提升黨和政府的社會公信力,，具有重要意義,。要積極探索構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人大監(jiān)督為主體,、內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ),、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督為保障、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的立體化監(jiān)督體系,，確保行政權(quán)始終沿著“有法可依,，有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道運行,。
要進(jìn)一步加強黨對行政權(quán)的監(jiān)督
探索改進(jìn)和調(diào)整紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督的格局,，實行由各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)向下一級地方政府派出常駐特別紀(jì)檢組，變上級紀(jì)委對下級政府的間接監(jiān)督為直接監(jiān)督,；紀(jì)檢機(jī)關(guān)向同級行政機(jī)關(guān)派出的紀(jì)檢組,，其機(jī)構(gòu)、人員,、管理等由直接派出的紀(jì)檢機(jī)關(guān)配備,，不受當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，變紀(jì)檢機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo),。
要進(jìn)一步加強權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
進(jìn)一步完善立法，盡快制定出臺行政程序法,，將執(zhí)法程序與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確化,、規(guī)范化，從立法層面防止行政執(zhí)法主體主觀臆斷,、濫用權(quán)力,。加強規(guī)范性文件的審查工作，建立政府及其行政部門及時向人大報送規(guī)范性文件的制度,，發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)相違背的,，及時提出監(jiān)督意見，從源頭上堵塞違法行為,。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督有關(guān)部門糾正執(zhí)法中的問題,，確保行政法律法規(guī)的正確實施,。強化各級人大的人事任免權(quán)，對工作不負(fù)責(zé)任,、群眾反映強烈的干部,，應(yīng)提請予以免職，對嚴(yán)重違法違紀(jì)者依法提請罷免或撤職,。
要進(jìn)一步強化行政系統(tǒng)的自身監(jiān)督
深化行政管理體制改革,，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行程序，形成以權(quán)力制約權(quán)力的格局,。積極開展省直管縣行政體制改革試點工作,，減少行政層級，降低行政成本和“權(quán)力尋租”風(fēng)險,。進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán),，細(xì)化,、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到自由裁量有度,、權(quán)力運作規(guī)范,。建立健全權(quán)力運行的長效監(jiān)管機(jī)制,，重視發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用,，加大監(jiān)察、審計力度,，針對突出問題適時開展專項整治,，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，依法堅決追究責(zé)任,，從根本上促進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為的規(guī)范,。
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