兩會后參與起草《政府工作報告》的專家透露了一個起草時的細(xì)節(jié):當(dāng)總理看到政府報告的失業(yè)率和社科院的數(shù)字不同時,當(dāng)即就說:“你們社會勞動保障部趕緊上網(wǎng),,或者趕緊開發(fā)布會,,來說明數(shù)字有什么區(qū)別,別等著我來發(fā)話你們再去做。今后各部委都這樣,,只要網(wǎng)上出了個什么東西是需要解釋的,,你們不用請示我,你們趕緊上網(wǎng)去解釋,,別把問題拖成一個不得了的大問題,!”(相關(guān)報道見9版)
看到不同,當(dāng)即想到了輿論一定會質(zhì)疑,,所以要求趕緊上網(wǎng)解釋,,這體現(xiàn)了總理對民意的敏感。要求以后不用請示自己去解釋,,別把問題拖成一個不得了的大問題,,清除“事事都向領(lǐng)導(dǎo)請示和等領(lǐng)導(dǎo)指示”的官場陋習(xí),這體現(xiàn)了總理尊重輿論規(guī)律和行政規(guī)律的睿智,。
輿論規(guī)律是什么,,就是謠言止于智者,謠言止于公開和透明,,小疑問不解決,,必然會在權(quán)威信息的失語中釀成大的憤怒。所以政府要以權(quán)威和有公信力的消息與謠言賽跑,,不能讓謠言跑在真相的前面,,要敏感地把握公眾的疑問并及時作出解決。如果什么事情都等待領(lǐng)導(dǎo)批示,,許多謠言和質(zhì)問早就滿天飛了,,傳言早就先入為主地主宰了人們的判斷。政府的解釋越遲到,,越容易傷害解釋的公信力和權(quán)威性,。所以,只要網(wǎng)上出了什么需要解釋的,,不必請示領(lǐng)導(dǎo)而立刻去解釋,,這是對輿論規(guī)律的尊重。
然后是行政規(guī)律,。什么是行政規(guī)律,,就是層級官僚體制運作規(guī)律。從行政規(guī)律來說,,許多事務(wù)是必須向領(lǐng)導(dǎo)請示的,,下級服從上級,下級無條件地執(zhí)行上級的命令,。但行政還有另一種規(guī)律,,就是如果事情特別緊急,,不當(dāng)機立斷就會引發(fā)大問題,那就不能按部就班等領(lǐng)導(dǎo)的決斷,。另一類事屬于無關(guān)是非,、不需領(lǐng)導(dǎo)決斷的常識、技術(shù)問題,,只要實話實說解釋清楚就行,,也不必聽候領(lǐng)導(dǎo)批示“說還是不說”。
事事向領(lǐng)導(dǎo)請示,,或者再緊急的事情也慢吞吞地等領(lǐng)導(dǎo),,這已成為一種嚴(yán)重影響行政效能、甚至草菅人命的官場惡習(xí),。比如去年的杭州地鐵坍塌所以發(fā)生,,其實早發(fā)現(xiàn)較大的安全隱患了,就是為了等候領(lǐng)導(dǎo)批示,,其間沒有采取任何防范措施,,以至于釀成了大禍。
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