眾所周知,，我國官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度從1989年直今20年遲遲沒有出臺(tái)的重要障礙是官員隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的博弈,。從法律的層面看，2006年實(shí)施的《公務(wù)員法》未就官員的家庭財(cái)產(chǎn)等“個(gè)人隱私”的公開作出明確規(guī)定,，2008年5月1日實(shí)施的《政府信息公開條例》規(guī)定,，“行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的政府信息,。”但是,，官員財(cái)產(chǎn)與個(gè)人隱私之間如何界定,，并不明確。有些官員認(rèn)為,，強(qiáng)制公布官員財(cái)產(chǎn)是對(duì)官員隱私權(quán)的侵犯,。從黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的層面看，1995年到2006年,，中央先后發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定》,、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)規(guī)定》,、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,。其中，官員收入和家庭財(cái)產(chǎn)只要求向上級(jí)部門申報(bào),、報(bào)告,，由上級(jí)部門內(nèi)部掌握，而無需向社會(huì)公開,；官員需申報(bào),、報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)，不包括官員配偶的從業(yè)情況和子女的受教育及從業(yè)情況,，而且申報(bào),、報(bào)告的內(nèi)容也無需向社會(huì)公開?？梢?，從信息公開的角度加強(qiáng)對(duì)官員“私生活”的監(jiān)督，目前這個(gè)渠道在我國并不十分暢通,。
第三,，官員重大事項(xiàng)報(bào)告制度是政府官員道德法制化的要求。現(xiàn)代西方各國的行政法制，將政府公務(wù)員的衣食住行都納入了法制的軌道,，甚至道德本身就是法律,。美國的《政府行為道德法》、日本的《國家公務(wù)員倫理法》,、韓國的《公職人員道德法》等均規(guī)定,，政府官員必須向公眾公開他們的收入、公開他們的家屬和子女的工作情況以及在國外的情況,，允許媒體報(bào)道他們的隱私,。普通群眾可以擁有自己的隱私權(quán)，政府官員及公眾人物的隱私與社會(huì)公共利益息息相關(guān),，所以他們的隱私應(yīng)當(dāng)納入法制化的軌道,，這樣便于群眾的監(jiān)督。政府官員無隱私已成為法治社會(huì)的一個(gè)基本原則,，以至前美國總統(tǒng)克林頓都不得不面向全美國人民坦白他與萊溫斯基的隱私,。對(duì)此，恩格斯早就指出：“個(gè)人隱私一般應(yīng)受到保護(hù),，但當(dāng)個(gè)人私事甚至隱私與最重要的公共利益———政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候,，個(gè)人隱私就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分,，它便不受隱私權(quán)的保護(hù),，而應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容”。
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