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如何提高居民消費(fèi)水平,？這確實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期在討論并尋求解決,、而又難以快速解決的大問題,。

人們?cè)诜治鲋袊用裣M(fèi)率偏低的原因時(shí)，往往從居民儲(chǔ)蓄率偏高去找原因,，如亞洲文化因素、社會(huì)保障不健全等,。這自然是原因之一,。但是，恰恰需要進(jìn)一步研究的是,，為什么推動(dòng)我國總儲(chǔ)蓄率從1996年的36%上升到2007年的51%,？這其實(shí)不是居民部門(11年中居民儲(chǔ)蓄由19%提高到22%，僅提高3個(gè)百分點(diǎn),，但仍低于同期印度的24%),，而是政府和企業(yè)部門(兩部門11年中儲(chǔ)蓄率由17%提高到29%，提高了12個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)總儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%),。也就是說，研究提高中國居民消費(fèi)率,，一要研究如何促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄向消費(fèi)的轉(zhuǎn)化,，二要研究如何進(jìn)一步縮減企業(yè)和政府部門的儲(chǔ)蓄率，從而提高居民的可支配收入,，使居民在相對(duì)更高的收入水平基礎(chǔ)上提高消費(fèi)率,。三是通過改變投資的內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，以進(jìn)一步開發(fā)與挖掘新的消費(fèi)潛力,。

為此,，采取的對(duì)策應(yīng)是有針對(duì)性的、綜合的：

毫無疑問,，首先應(yīng)盡快提高國民的社會(huì)保障水平,，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，確保在醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等方面讓國民無后顧之憂。在這方面,，重要的是財(cái)政要更快地向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型,，包括國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)盡可能從金融市場(chǎng)籌集,，而節(jié)省下來的財(cái)政資金進(jìn)一步用于擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)療改革、住房補(bǔ)貼,、農(nóng)村補(bǔ)貼等的資金來源,。

第二，抓緊國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。通過對(duì)低收入群體加薪,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。通過二次分配改革,，縮小收入分配不公現(xiàn)象,，以進(jìn)一步擴(kuò)大低收入群體的消費(fèi)。

第三,，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),，目的是提高以工資收入為主要收入的中產(chǎn)階層消費(fèi)能力。

第四,，繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費(fèi)的政策,。包括發(fā)消費(fèi)券、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼,、車輛購置稅減免等各項(xiàng)政策,。