2009年,，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，以“增收,、減負(fù),、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，從制度上為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了保障,。但傳統(tǒng)的以高要素投入為基礎(chǔ)的增長方式已失去活力，在沒有革命性技術(shù)改進(jìn)的情況下,，以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的發(fā)展方式的推動(dòng)力也略顯疲憊,。筆者認(rèn)為，鑒于我國內(nèi)需不足的根源之一在于消費(fèi)動(dòng)力不足,，以完善基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)的增長方式應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力,。
基本公共服務(wù)均等化是擴(kuò)大內(nèi)需和社會(huì)發(fā)展的必然要求
長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式主要是通過粗放型的生產(chǎn)方式降低生產(chǎn)成本,，來換取廣闊的海外市場(chǎng),，這是改革開放以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。當(dāng)外部市場(chǎng)沖擊打破了這一高增長循環(huán)后，在短期出口導(dǎo)向的制造業(yè)過剩的生產(chǎn)能力難以被國內(nèi)市場(chǎng)所吸收,，經(jīng)濟(jì)面臨“低增長,、低通脹”的壓力；在長期,，由此種生產(chǎn)方式導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遲滯,、生態(tài)破壞、環(huán)境污染,、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足等因素將阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,。因此，改變我國經(jīng)濟(jì)增長方式勢(shì)在必行,，積極發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟(jì),，向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過渡是重要選擇。結(jié)合我國目前存在的基本公共服務(wù)非均等化的事實(shí),，以及由此導(dǎo)致的內(nèi)需不足的現(xiàn)狀,，以完善基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ)的增長方式轉(zhuǎn)變理應(yīng)成為我國擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。
改革開放以來,，我國實(shí)施了“效率優(yōu)先,、兼顧公平”的發(fā)展方針，創(chuàng)造了世界最高和最長的經(jīng)濟(jì)增長紀(jì)錄,，與此同時(shí)民生問題也越來越突出,。“發(fā)展是硬道理”被片面地理解為“增長是硬道理”,，致使改革進(jìn)入第二階段時(shí),，城鄉(xiāng)收入差距拉大、居民收入差距拉大,、地區(qū)差距拉大等問題凸顯,。從國家的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展來看，我們需要完備的基本公共服務(wù)體系作為支撐,。因此,，有必要從更深層次探討基本公共服務(wù)非均等化的根源，理順各層關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,。
基本公共服務(wù)均等化的基本原則
我國是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中大國，與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的國情相比存在著巨大差異,，在通過推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的進(jìn)程中,，必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：
- 2010-01-05民生與民安：推行基本公共服務(wù)均等化的重點(diǎn)
- 2010-01-05推進(jìn)海西基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)新戰(zhàn)略
- 2009-12-10殘疾人需要均等享有基本公共服務(wù)
- 2009-06-28為海西基本公共服務(wù)建言獻(xiàn)策
- 2007-01-14遲福林：基本公共服務(wù)均等化與人的全面發(fā)展
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