在政府刺激經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)一年之后,,盡管全年“保八”已無懸念,,但由于十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃旨在先調(diào)整后振興,,因而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有多大進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然落后,,與國際經(jīng)濟(jì)調(diào)整趨勢還存在較大差距。從各地的投資方向看,,不僅產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵,、水泥等仍存在盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象,在新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)電設(shè)備,、多晶硅等領(lǐng)域也因缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,,出現(xiàn)了低水平的重復(fù)建設(shè)。一些地方的投資沖動(dòng)借4萬億元刺激計(jì)劃之機(jī)再度升溫,,對項(xiàng)目缺乏充分論證,、科學(xué)規(guī)劃,幾乎來者不拒,,由此導(dǎo)致違法違規(guī)審批,、未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象較為常見,。此外,,地方負(fù)債規(guī)模擴(kuò)大,潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,;部分資產(chǎn)價(jià)格上漲過快,,不僅形成一定的泡沫,也較早地給居民帶來通脹預(yù)期,。這些問題都需要認(rèn)真加以研究解決,,才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。,。
記者:中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是篇大文章,,如何調(diào)整,特別是對今后的調(diào)整方向,,請談?wù)勀南敕ǎ?/p>
厲無畏:我認(rèn)為,,今后一個(gè)時(shí)期,以下幾個(gè)問題需要格外重視,。
1.明確未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)和重點(diǎn)方向,。中國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)甚至跨越式發(fā)展有賴于能夠占領(lǐng)制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。爭奪世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)首先必須將之作為國家戰(zhàn)略重點(diǎn),,然后經(jīng)過科學(xué)論證,,確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),既符合國際發(fā)展方向和中國國情,又具備一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間,。比如在新能源,、生物經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,。進(jìn)一步的發(fā)展需要有系統(tǒng)的規(guī)劃,并在信貸,、財(cái)稅,、投資等政策方面給予更多的扶持,引領(lǐng)更多的社會(huì)力量向與此相關(guān)領(lǐng)域集聚,。同時(shí)要擺脫急功近利心態(tài),,防止一哄而起,造成新的產(chǎn)能過剩,。還要真正破解長期存在的自主研發(fā)投入低,、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)不足、研發(fā)成果與市場脫節(jié),、配套措施跟不上等深層次問題,。此外,中國應(yīng)將綠色經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)發(fā)展方向,,及時(shí)跟蹤國際發(fā)展趨勢,。
2.逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求萎縮,,出口的巨幅下降在內(nèi)需無法補(bǔ)上的情況下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不可避免地出現(xiàn)下滑,。通過外需市場消化大量過剩產(chǎn)能的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將難以為繼,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必行,。必須抓住“十二五”契機(jī)盡快推出“一攬子”轉(zhuǎn)型規(guī)劃,。扭轉(zhuǎn)投資率持續(xù)高增、消費(fèi)率明顯不足的問題,,由生產(chǎn)主導(dǎo)型的增長方式,,逐步向消費(fèi)主導(dǎo)型的增長方式轉(zhuǎn)變,由投資和外需拉動(dòng)為主向內(nèi)源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。以此為基礎(chǔ),盡快出臺(tái)“一攬子”戰(zhàn)略規(guī)劃,,包括居民消費(fèi)水平提高,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推動(dòng)市場化改革,、落實(shí)推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略等諸多方面,并通過全面推進(jìn)改革,掃清阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制性機(jī)制性障礙,。
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