公共文化方面的基本公共服務(wù)均等化,，就是要把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來,、剝離出來，加強文化事業(yè)的公益性和均等化，如公共圖書館,、農(nóng)村文化室等，政府應(yīng)積極發(fā)展,，以滿足群眾的基本精神文化需求,。
基本公共服務(wù)均等化還有一個重要內(nèi)容，就是分配問題,。我國現(xiàn)行分配結(jié)構(gòu)失衡,，在一次二次分配領(lǐng)域，都存在著分配差距拉大的趨勢,。隨著相關(guān)方案的出臺并實施,，這個問題可望逐步得到解決。
基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù),，要具體分析,。基礎(chǔ)設(shè)施可分拆出兩個環(huán)節(jié),，即“基礎(chǔ)建設(shè)”環(huán)節(jié)和“執(zhí)行運營”環(huán)節(jié),。對基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)節(jié)，即不以營利為目標(biāo),，而以提供公共服務(wù)為目標(biāo)的帶福利性的環(huán)節(jié),，政府應(yīng)全力予以投資，并加強管理,，如農(nóng)村飲水工程,、農(nóng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然,，政府對基礎(chǔ)建設(shè)不可能全部包攬,，可根據(jù)不同情況制定不同政策。市場性的基礎(chǔ)設(shè)施,，如高速公路等,，可按市場方式運作。
安全是事關(guān)人民生命財產(chǎn)和國家利益的大事，政府有責(zé)任提供“公共安全性基本公共服務(wù)”,，包括生產(chǎn)安全,、消費安全、社會安全等,。為全體公民提供良好的環(huán)境,，包括生態(tài)建設(shè)、大氣環(huán)境,、水環(huán)境,、聲環(huán)境等，也屬于“民安性基本公共服務(wù)”,。國家要按照主體功能區(qū)定位,，設(shè)計生態(tài)環(huán)境保護的約束性指標(biāo)體系，進行生態(tài)環(huán)境管理績效評估,，并將其納入整體績效管理中考核各級政府,。
針對以上分析，應(yīng)從以下幾個方面推行基本公共服務(wù)均等化：
制定服務(wù)型政府建設(shè)的總體規(guī)劃,。明確重點,，統(tǒng)籌兼顧，細化服務(wù)型政府建設(shè)的總目標(biāo),、階段性目標(biāo),、實施措施、發(fā)展步驟和評價標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)區(qū)分不同層次和區(qū)域,，從體制和制度的高度，全面,、協(xié)調(diào),、有力地推進服務(wù)型政府建設(shè)。
把改善民生,、加強應(yīng)急管理作為行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,。在新的歷史時期,，轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵就是要提供更多的優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品，這需要強化政府服務(wù)理念,，使行政管理組織,、人員、功能適應(yīng)公共服務(wù)的要求,，建立公共服務(wù)的政府標(biāo)準(zhǔn)和基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn),，建立保證公共服務(wù)提供過程公開透明、廉潔高效的機制和制度,。
堅持把加強效能建設(shè)作為推進基本公共服務(wù)均等化的有效動力,。推進基本公共服務(wù)均等化,，需要建立一套既管機關(guān)，又管事業(yè)單位和其他提供公共服務(wù)機構(gòu)的新的績效評估體系,，不斷加強公共服務(wù)效能建設(shè),。
（作者為中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長、研究員）
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