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實(shí)施積極的財(cái)政政策包括政府投資支出大量增加,，但此次政府投資主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,、災(zāi)后重建等方面，都是需要政府投資的領(lǐng)域,，加之對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)檢查比較嚴(yán)格,，因此政府投資帶來的失誤和損失總體較小。政府投資對(duì)重化工業(yè)生產(chǎn)的拉動(dòng),，只要此后有市場推動(dòng)的房地產(chǎn),、城市建設(shè)和工業(yè)建設(shè)投資接替下來,，就不會(huì)導(dǎo)致重化工業(yè)產(chǎn)能不合理擴(kuò)張。

綜合看,，貨幣政策和財(cái)政政策沒有明顯的負(fù)面效果,。

第二，應(yīng)進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,。

城市化是人民生產(chǎn)和生活方式的歷史性改變,，包含著巨大的收入增長潛力和消費(fèi)增長潛力。城市建設(shè)還包含著巨大的投資增長潛力,。城市化為工業(yè)化提供市場需求,、生產(chǎn)、生活環(huán)境方面的支持,，工業(yè)化為城市化提供各類產(chǎn)品供給和就業(yè)方面的支持,，工業(yè)化與城市化互為條件，相互推動(dòng),、相互依存,。

２００３年以來，由于出口持續(xù)高增長,，在一定程度上改變了工業(yè)化與城市化之間的關(guān)系,，工業(yè)化的一部分條件依靠出口增長解決?；诜肋^熱的目標(biāo),，對(duì)城市化進(jìn)程進(jìn)行了有意無意的控制，例如通過控制土地,、信貸閘門控制投資,，以及防止房地產(chǎn)過快升溫等。城市政府在穩(wěn)定新進(jìn)入城市的居民方面,，工作不夠積極主動(dòng),。

以上因素造成了城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程的格局，２００３—２００８年,，在工業(yè)比重持續(xù)較快提高時(shí),，城市化率年均提高１．０３個(gè)百分點(diǎn)，較１９９８—２００２年降低０．４個(gè)百分點(diǎn),，而且城市人口中非戶籍人口達(dá)到３０％左右,。這一狀況限制了消費(fèi)擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；限制了城市建設(shè)投資增長,；限制了農(nóng)村生活占地釋放,，進(jìn)而限制了城市建設(shè)土地供給，限制了城市住房供給,；限制了城市勞動(dòng)力充分供給,。在出口增長減慢而且將持續(xù)較長時(shí)間的格局下,，必須進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，彌補(bǔ)出口增長減慢的影響,，帶動(dòng)工業(yè)化加快推進(jìn),。這將是未來支持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的主要?jiǎng)恿υ慈?/p>

第三，調(diào)整過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵是完善市場退出機(jī)制,。

市場機(jī)制調(diào)節(jié)屬于事后調(diào)節(jié),，存在一定的過剩產(chǎn)能是市場機(jī)制充分發(fā)揮作用的必要條件之一。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)束長期短缺,，從賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場以后,，一定的產(chǎn)能過剩成為常態(tài)，這也給企業(yè)以壓力,、動(dòng)力,，促使企業(yè)不敢有絲毫懈怠，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平因此不斷提高,。２００３年以后我國經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)劇烈變化形成了一定的過剩產(chǎn)能,，經(jīng)濟(jì)回調(diào)使其凸顯出來。