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應該注意的幾個問題

２００９年的經(jīng)濟回升很大程度還是依靠政府力量推動,，必須盡快轉(zhuǎn)向主要依靠市場力量支持的增長。培育市場力量，就需要針對我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟結構,、產(chǎn)業(yè)結構,、產(chǎn)品結構的調(diào)整,，考慮企業(yè)生存發(fā)展能力的提高，考慮消費結構升級和城市化進程加快等問題,。此外還需要考慮政府大力度經(jīng)濟刺激政策如何進一步完善的問題,。

第一，貨幣政策與財政政策沒有明顯的負面效果,。

歷史和國際經(jīng)驗表明,，政府力量支持經(jīng)濟恢復都伴隨一定的負面效果。各方面對２００９年的貨幣與財政政策也有一定擔心,，例如可能加大通貨膨脹風險,，導致投資效果下降等,。從經(jīng)濟形勢發(fā)展看,，這些方面的過度擔心是不必要的。

實行適度寬松的貨幣政策以來,，貸款一度出現(xiàn)了超常增長,。２００９年上半年新增貸款７．３７萬億元，相當于２００８年新增貸款的１．７７倍,。各方面對貸款過量增長普遍擔心,。在貨幣政策基調(diào)沒有改變的情況下，２００９年下半年貸款增長基本恢復正常,。一個重要原因是上半年貸款超常增長包含自身調(diào)整的要求,。

２００７年中央經(jīng)濟工作會議提出實行從緊的貨幣政策，是近１０年來貨幣政策第一次明確從緊,，而且采取了額度管理的辦法,，受其限制，商業(yè)銀行的貨幣信貸活動被明顯收緊。２００８年１—７月份人民幣貸款余額同比增長１４．８％,，較２００７年同期貸款余額增幅降低近兩個百分點,，２００８年新增貸款較上年增長１４．５％，增幅較上年降低４．５個百分點,。

２００８年中央經(jīng)濟工作會議提出實行適度寬松的貨幣政策,，是多年來首次使用寬松的提法，隨著貨幣政策較大力度調(diào)整,，特別是取消額度管理,，加之２００９年上半年政府投資項目集中推出，房地產(chǎn)市場火暴,，為國有商業(yè)銀行提供了較好的貸款領域,，商業(yè)銀行信貸活動必然出現(xiàn)比較強烈的擴張，其中包括對２００８年貨幣信貸業(yè)務的補課性校正,。下半年一方面信貸業(yè)務規(guī)模已接近商業(yè)銀行預期,，另一方面政府投資項目推出速度減慢，房地產(chǎn)市場趨穩(wěn),，較好的貸款項目減少,，商業(yè)銀行信貸活動必然會趨穩(wěn)。這些情況表明,，繼續(xù)堅持適度寬松貨幣政策,，２０１０年不會出現(xiàn)貨幣過度投放。