為此,，黨中央提出要改革現(xiàn)行財(cái)政和稅收機(jī)制，大力支持解決“三農(nóng)”問題,，進(jìn)一步增加“三農(nóng)”的投入,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實(shí)加大“三農(nóng)”投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，必須引導(dǎo)要素資源合理配置,，推動(dòng)國民收入分配切實(shí)向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,。要堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，堅(jiān)持做到縣級以上各級財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,，堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,。2009年，財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年,，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。耕地占用稅新增收入主要用于“三農(nóng)”,，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城市維護(hù)建設(shè)稅政策,，各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。從2009年起,，國家在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣新安排的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、生態(tài)建設(shè)等公益性強(qiáng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,，根據(jù)不同情況，逐步減少或取消縣及縣以下配套,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入管理,，提高資金使用效益。加快農(nóng)業(yè)投入立法,。中央財(cái)政安排5625萬元,，再解決3200萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，增加500萬農(nóng)村沼氣用戶,，安排農(nóng)林水事務(wù)支出1450,。49億元，安排150億支持化解農(nóng)村義務(wù)教育普九債務(wù),。
鞏固,、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。按照適合國情,、著眼長遠(yuǎn)、逐步增加,、健全機(jī)制的原則,，堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，不斷強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),。繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度,，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ),。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類,，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。認(rèn)真總結(jié)各地開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，科學(xué)確定補(bǔ)貼品種。全面落實(shí)對糧食,、油料,、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度,。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的需要，統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要向重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)傾斜,，向提高生產(chǎn)能力傾斜,。繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策,。
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