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黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》,，在文件名上突出了“新形勢(shì)”,。注意這一點(diǎn)，把握這一點(diǎn)，對(duì)于我們理解和學(xué)習(xí)好文件,，非常有好處。我們?cè)趯W(xué)習(xí)全會(huì)文件的時(shí)候,，要注意到有哪些新話,，但更重要的是，應(yīng)該注意到這次全會(huì)致力于解決的是“新形勢(shì)”下的執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題,，所有的觀點(diǎn)和舉措都是為了解決“新形勢(shì)”下的執(zhí)政黨建設(shè)遇到的問(wèn)題,。那么，怎樣理解這里所說(shuō)的“新形勢(shì)”呢,？我認(rèn)為,，有這樣五點(diǎn)是要認(rèn)識(shí)到的：

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段在改革發(fā)展中，已經(jīng)呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征,。黨的十六屆五中全會(huì)特別是黨的十七大多次分析指出,，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這是我們今天必須把握的重要國(guó)情,。但同時(shí)不能忘記我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。把這兩方面情況綜合起來(lái),，就是我國(guó)當(dāng)前的全部國(guó)情,，就是我們當(dāng)前面臨的新形勢(shì)。由此決定了我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針必須是以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,。今天加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，就是要使得我們廣大黨員干部能夠認(rèn)清我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段在發(fā)展中所呈現(xiàn)的新的階段性特征,，真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀,，在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,。關(guān)于“新的歷史起點(diǎn)”，黨中央在十六屆五中全會(huì)上就作出了這一重要判斷,。這一重要判斷,，從戰(zhàn)略部署上說(shuō)，指的是在解決溫飽,、進(jìn)入小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,，開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程；從工作指導(dǎo)上說(shuō),，指的是在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置,；從現(xiàn)代化的進(jìn)程來(lái)說(shuō),，指的是在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，推進(jìn)我國(guó)的信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化,，處理好由此帶來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題,；從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，指的是在繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主方針和對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的同時(shí),，順應(yīng)和平、發(fā)展,、合作的時(shí)代潮流,，進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,，全面駕馭國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展。今天的執(zhí)政黨建設(shè),，就是站在這樣一個(gè)“新的歷史起點(diǎn)”上的中國(guó)共產(chǎn)黨的黨的建設(shè),。