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一,、“七個一”家庭生態(tài)牧場建設(shè)的歷史背景

新巴爾虎左旗（簡稱新左旗或東旗）是傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)大旗,，全旗有近2600萬畝天然草牧場,，是呼倫貝爾4個重點牧業(yè)旗縣之一,，全旗牧業(yè)人口為3700戶、18000多人,，占全旗總?cè)丝诘?6%,。長期以來,，巴爾虎蒙古族牧民依靠大面積天然草牧場優(yōu)勢,，靠天養(yǎng)畜,，自然放牧，過著自給自足的生活,。隨著人口的不斷增加,，特別是近幾年“頭數(shù)畜牧業(yè)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上旱,、白、黑,、蟲等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,，全旗草原“超載”過牧的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，慘重的自然災(zāi)害、不斷惡化的生態(tài)環(huán)境,、粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，引發(fā)草畜矛盾日益突出，草牧場退化沙化嚴(yán)重,，產(chǎn)業(yè)化程度低,，商品的市場競爭力弱等一系列問題，畜牧業(yè)也隨之呈現(xiàn)出“夏壯,、秋肥,、冬瘦、春死”的現(xiàn)象,，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)已逐漸走到了盡頭,。這種以犧牲生態(tài)為代價的傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)，已不能適應(yīng)新形勢的需要,，更不適應(yīng)建設(shè)社會主義新牧區(qū)的要求,，成為基層黨組織建設(shè)亟待解決的問題。

為打破傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,，走可持續(xù)發(fā)展的路子,，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，新左旗委,、政府解放思想,，大膽探索，從保護(hù)生態(tài),、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和牧民群眾增收的角度出發(fā),，就禁牧、休牧,、劃區(qū)輪牧,、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè)等問題展開了一系列的調(diào)研和探索，科學(xué)地提出了以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營方式為主要內(nèi)容的家庭生態(tài)牧場建設(shè)思路,。于2005年8月,，啟動實施了“七個一”家庭生態(tài)牧場建設(shè)工程，確定畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好,、潛力大的烏布爾寶格蘇木為建設(shè)試點,，并確定今年7月份召開現(xiàn)場會，以這種形式擴大“七個一”工程實施的影響帶動力和輻射范圍,。與此同時,，結(jié)合黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求，將“七個一”家庭生態(tài)牧場這一模式,，推廣到了全旗各蘇木鎮(zhèn),。

二、“七個一”家庭生態(tài)牧場的基本模式

(一)“七個一”家庭生態(tài)牧場的概念

所謂的家庭生態(tài)牧場,，是以一家一戶為經(jīng)營單位,，以圍封輪牧、草地改良改造,、人工種草為手段,，以恢復(fù)草牧場植被、提高產(chǎn)草量為前提,，以草畜平衡為基點,，以半舍飼養(yǎng)畜和劃區(qū)輪牧的形式把畜牧業(yè)的各項技術(shù)組裝配套，實施科學(xué)養(yǎng)畜和建設(shè)養(yǎng)畜,，以發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn),、提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為目的的家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式和生態(tài)建設(shè)模式。附屬實施“貧富結(jié)對工程”,，貧困戶以草牧場,、勞動力和僅有的少量牲畜與富裕戶合股，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，組成一個標(biāo)準(zhǔn)化家庭生態(tài)牧場,，使貧困戶生活逐漸改善，達(dá)到寬裕水平,，逐步實現(xiàn)共同富裕,，實現(xiàn)脫貧致富與保護(hù)草原生態(tài)“雙贏”?！捌邆€一”,，即每個家庭生態(tài)牧場擁有一輛流動宿營車、一眼機井,、一塊飼料地,、一臺風(fēng)力或太陽能發(fā)電機、一座磚瓦棚圈,、一處2000畝的圍欄草場,、一套牧業(yè)機具。