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人類社會(huì)的存在和發(fā)展,，既需要革命變革,，又需要社會(huì)的穩(wěn)定和正常的社會(huì)秩序。建立這種穩(wěn)定和正常的社會(huì)秩序,，就必須用各種社會(huì)規(guī)范來(lái)約束人們的行為,，實(shí)行社會(huì)控制,。社會(huì)控制是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念,，簡(jiǎn)單地說(shuō)，它是指社會(huì)秩序的確立和維護(hù)過(guò)程,。對(duì)于選擇什么樣的社會(huì)控制模式,，有不同的認(rèn)識(shí)和看法。但有一點(diǎn)可以肯定,，不管采取何種社會(huì)控制模式,，法律調(diào)整是不容置疑的手段之一。對(duì)于社會(huì)控制,，鄧小平理論中有非常充分的闡述,。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針,，充分發(fā)揮法律在社會(huì)控制中的作用,，是鄧小平法制思想中一個(gè)重要內(nèi)容。

一,、堅(jiān)持“兩手抓,，兩手都要硬”方針是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

鄧小平十分關(guān)注中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。他認(rèn)為：“中國(guó)要搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的政治形勢(shì)不行,。”他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性,、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系有許多精辟論述,。

鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)安定團(tuán)結(jié)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,，搞好改革開(kāi)放,，必須保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，“沒(méi)有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，就不能安下心來(lái)搞建設(shè)”,，“沒(méi)有安定的政治環(huán)境，什么事情都干不成”,。他說(shuō)：“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,，擺脫落后狀態(tài)，必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行建設(shè),?！彼终f(shuō)：“沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè),，更不可能實(shí)行改革開(kāi)放政策,，這些都搞不成?！彼麖?qiáng)調(diào),，安定團(tuán)結(jié)是改革開(kāi)放順利進(jìn)行的根本保證，“不安定,，政治動(dòng)亂,，就不可能從事社會(huì)主義建設(shè)，一切都談不上”,。只有安定團(tuán)結(jié),，社會(huì)穩(wěn)定，才能在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)集中力量一心一意搞建設(shè),?！皩?duì)這一點(diǎn)我們有深切的體驗(yàn)，因?yàn)槲覀冇小幕蟾锩慕?jīng)歷,，親眼看到了它的惡果,。”

在改革開(kāi)放的進(jìn)程中,，我們之所以強(qiáng)調(diào)必須有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，這是由我國(guó)改革和開(kāi)放的根本目標(biāo)所決定的,。鄧小平指出：“中國(guó)的主要目標(biāo)是發(fā)展,，是擺脫落后，使國(guó)家的力量增強(qiáng)起來(lái),，人民的生活逐步得到改善,。要做這樣的事，必須有安定的政治環(huán)境,。沒(méi)有安定的政治環(huán)境,，什么事情都干不成?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)的問(wèn)題,，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么都搞不成,，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉,。中國(guó)一定要堅(jiān)持改革開(kāi)放……要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境……離開(kāi)國(guó)家的穩(wěn)定就談不上改革和開(kāi)放,?！?/p>