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隨著形勢的發(fā)展和實際的需要,，我國陸續(xù)制定出新的法律。但由于各種原因，有的法律制定出來,，還不那么完備,；有的尚不具備條件制定全國性法律。對此,，鄧小平強調(diào)“法制要在執(zhí)行中間逐步完備起來,，不能等”。立法工作既要有緊迫感,，又要從實際出發(fā),，根據(jù)政治、經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,，逐步地由簡而繁地發(fā)展和完備起來,。1978年12月，鄧小平結(jié)合我國當(dāng)時立法的實際談到：“現(xiàn)在立法的工作量很大,，人力很不夠,，因此法律條文開始可以粗一點，逐步完善,。有的法規(guī)地方可以先試搞,，然后經(jīng)過總結(jié)提高，制定全國通行的法律,。修改補充法律，成熟一條就修改補充一條,，不要等待‘成套設(shè)備’,。總之,，有比沒有好,，快搞比慢搞好?！编囆∑疥P(guān)于立法工作的一系列論述,，其核心就是立法工作要從實際出發(fā)，既要有緊迫感,，又要實事求是,，循序漸進。這些論述,，對于我國制定和完善社會主義制度需要的法律法規(guī),，建立中國特色社會主義法律體系，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,。

鄧小平關(guān)于加快立法,，逐步完備國家法律體系的思想，極大地推動了立法工作的開展。中共十一屆三中全會采納了鄧小平對立法工作的建議,，決定把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議事日程上來,。1979年，第五屆全國人大第二次會議制定并公布了包括刑法,、刑事訴訟法等在內(nèi)的七個重要法律,。在出席這次會議的黨內(nèi)負責(zé)人會議上，他談到民主與法制問題時強調(diào)：我們制定法律的步伐要加快,。確實要搞法制,，特別是高級干部要遵守法制。以后,，黨委領(lǐng)導(dǎo)的作用第一條就是應(yīng)該保證法律生效,、有效。沒有立法之前,，只能按政策辦事,；法立了以后，堅決按法律辦事,。我們這次大會要認(rèn)真立法,，大會以后還要立一系列的法。這是很嚴(yán)肅的事情,。國際上認(rèn)為中國有個新的開端,，不但指四個現(xiàn)代化，還有加強民主和法制,。這次會議后不久,，鄧小平在會見日本公明黨第八次訪華團時，結(jié)合這次的立法成就對完善我國的立法問題又作了進一步的闡述,。他說：“我們好多年實際上沒有法,，沒有可遵循的東西。這次全國人大開會制定了七個法律,。有的實際上部分地修改了我們的憲法,，比如取消革命委員會，恢復(fù)原來的行政體制,。這是建立安定團結(jié)政治局面的必要保障,。……這次會議以后,，要接著制定一系列的法律,。我們的民法還沒有，要制定,；經(jīng)濟方面的很多法律,，比如工廠法等等,，也要制定。我們的法律是太少了,，成百個法律總要有的,，這方面有很多工作要做，現(xiàn)在只是開端,?！睂τ?979年五屆全國人大二次會議制定頒布的七個法律，鄧小平也給予很高的評價,。他說：“在建國以來的二十九年中,，我們連一個刑法都沒有，過去反反復(fù)復(fù)搞了多少次,，三十幾稿,，但是畢竟沒有拿出來。現(xiàn)在刑法和刑事訴訟法都通過和公布了,，開始實行了,。全國人民都看到了嚴(yán)格實行社會主義法制的希望。這不是一件小事情??！”。此后,，當(dāng)代中國開始進入大規(guī)模的立法時期,。