中央農(nóng)村工作會議在京召開 全面部署2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

日前閉幕的中央農(nóng)村工作會議傳遞出一個新信息：２０１０年中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,，確定了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這一主題,。新任農(nóng)業(yè)部部長韓長賦２９日接受記者采訪，就此話題進(jìn)行了全面解讀和分析,。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是全面建設(shè)小康社會的長期任務(wù)

“這次中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),?！表n長賦開門見山地說,，“這充分體現(xiàn)了中央關(guān)于加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作的一貫要求，抓住了嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾,，指明了鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢的根本方向?！?/p>

今年５５歲的韓長賦是位典型的專家型政府高官,，長期從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入系統(tǒng)地研究過土地制度,、農(nóng)民工問題,、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面問題，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況十分熟悉,。

韓長賦說,，當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段,，正處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局的重要時期，比以往任何時期都更需要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，要堅持工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”統(tǒng)籌推進(jìn)。同時,，增加農(nóng)民收入,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)之間,、城鄉(xiāng)之間差別,，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定，必須夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。

２００９年我國糧食再獲豐收,，預(yù)計全年糧食產(chǎn)量為１０６００億斤以上，再創(chuàng)歷史新高,，實現(xiàn)連續(xù)６年增產(chǎn),；農(nóng)民收入較快增長，預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入突破５０００元,，實際增長６％以上,。

同時,，油料、園藝等作物穩(wěn)定發(fā)展,，畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好,，漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐加快,，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快發(fā)展,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

但同時,，韓長賦表示,，雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但基礎(chǔ)仍然十分薄弱,，未來挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。耕地、水等資源約束日益加??；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，務(wù)農(nóng)勞動者素質(zhì)不高,；農(nóng)業(yè)投入缺口仍然較大。這些情況說明,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)任務(wù)十分艱巨,，要求非常緊迫。

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

韓長賦認(rèn)為,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，涉及面很廣，要做的工作很多,，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，尤其要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

“中央農(nóng)村工作會議提出要努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變,、要求不能松、支持不能減,?！彼麖?qiáng)調(diào)，“這是穩(wěn)定增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ),，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要依托,，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ),。”

韓長賦說,，這幾年主要農(nóng)產(chǎn)品總量持續(xù)增長,，糧食庫存充裕，一些地方對農(nóng)業(yè)過于樂觀,，對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度有所降低,，政策支持力度和工作力度有所減弱。這種思想傾向十分危險,。

“農(nóng)業(yè)幾十年發(fā)展的一個深刻教訓(xùn),，就是‘形勢好了改政策’，結(jié)果‘多了多,、少了少’,。”韓長賦語重心長地說,，“對此務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危,，要堅持重農(nóng)抓糧不松勁,、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)不動搖，形成進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,，防止在這一輪擴(kuò)大投資中農(nóng)業(yè)投入下降,。”

韓長賦指出,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)要堅持不斷地完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，持續(xù)調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。同時,，堅持不斷地增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，推動重大工程項目建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,。

他還表示，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量,。要堅持不斷地加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。此外,，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動促進(jìn)作用,，對擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面的輻射帶動作用。

做到兩個“千方百計”和兩個“努力確?！?/strong>