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對(duì)縣一級(jí)而言，村級(jí)是非常重要的第一道防線,。村級(jí)抓不好,，支部不堅(jiān)強(qiáng)、不穩(wěn)定,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)抓科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì),，建設(shè)新農(nóng)村都是一句空話,。而村級(jí)班子建設(shè)的核心——黨支部書記最關(guān)鍵。選好村黨支部書記這一個(gè)人,，就能帶好一班人,，致富一個(gè)村，穩(wěn)定一個(gè)村,。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村人才外流現(xiàn)象比較突出，特別是大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,，一些村缺少優(yōu)秀合適的人選,；而一些有本事的“能人”因宗族派性,、傳統(tǒng)選任方式局限，沒有到村施展才能的機(jī)會(huì),。這些因素導(dǎo)致村黨支部書記人選來源單一,，有些村是“矬子里拔將軍”，或者黨員“輪流坐莊”,， “能人進(jìn)不來,，庸人下不去”；有的村,，雖然下派了機(jī)關(guān)干部兼任村黨支部書記,，但缺乏責(zé)任心，許多抱有臨時(shí)思想,，沒有從根本上解決問題,。“選人難”問題是村級(jí)各項(xiàng)工作落后的癥結(jié)所在,，長期困擾著農(nóng)村基層組織建設(shè),。要破解這一難題，選出一個(gè)好的帶頭人,，必須突破傳統(tǒng)思維,，跳出“本村人選本村人”的定式，廣開選人視野,，創(chuàng)新選任方式,，不拘一格選賢任能。只有這樣,，才能打破落后村長期的沉寂,，注入生機(jī)和希望。通過公開選拔村黨支部書記,，能夠創(chuàng)造性地加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),。

二、經(jīng)過與做法

這次公開選拔村黨支部書記工作,，共分為民主測(cè)評(píng)、確定崗位,，廣泛報(bào)名,、資格審查，實(shí)地調(diào)研,、面試答辯,，組織考察、差額票決,，任前培訓(xùn),、規(guī)范任職“五大步驟”,、“十個(gè)環(huán)節(jié)”來組織實(shí)施。

一是搞好民主測(cè)評(píng),，定準(zhǔn)考選崗位,。全市統(tǒng)一組織了對(duì)937名現(xiàn)任村黨支部書記“履職適崗”情況的民主大測(cè)評(píng)，參加人員主要有4類：①鎮(zhèn)（街道,、園,、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他副科級(jí)以上干部；②全體中層干部,；③轄區(qū)內(nèi)市級(jí)以上黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,；④所有村黨組織書記,。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，采取“倒排法”,，確定適當(dāng)數(shù)量的擬考選村建議名單,，然后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由他們逐個(gè)進(jìn)行考察認(rèn)定,，重點(diǎn)是結(jié)合平時(shí)工作情況,，廣泛征求全體黨員和村民的意見，在上下結(jié)合的基礎(chǔ)上慎重確定列入考選的村,。我們本著實(shí)事求是的原則,，共確定了93個(gè)，這些村主要是后進(jìn)村或相對(duì)后進(jìn)村,。

二是廣泛發(fā)動(dòng)報(bào)名,，拓寬選人視野。我們本著面向社會(huì),、廣開視野,、不拘一格選人的原則，確定：全市范圍內(nèi)具有五年以上工作經(jīng)歷,，高中（中專）以上學(xué)歷,，45周歲以下，市鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員,，以及農(nóng)村致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人,、大中專畢業(yè)生中的中共正式黨員,，都可以報(bào)考。同時(shí),，多渠道發(fā)布《考選簡(jiǎn)章》及考選村的有關(guān)信息,，方便報(bào)考人員有針對(duì)性地選定報(bào)考崗位,。對(duì)報(bào)考人員，由組織,、紀(jì)檢,、政法、計(jì)生,、教育等部門聯(lián)合進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,。最終從426名報(bào)名者中確定357名“各類人才”參加考選。