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江蘇銅山:面向社會(huì)一次公開(kāi)選拔51名村黨組織書(shū)記
zs-bk.com?2009-12-18 08:38? 袁月云?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

2008年12月1日召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì),中組部部長(zhǎng)李源潮同志強(qiáng)調(diào):“要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),,下力氣抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),,為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,?!?建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)鍵要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,,尤其是要造就一支高素質(zhì)的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍,。2008年,銅山縣委組織部以村級(jí)黨組織換屆為契機(jī),,面向社會(huì)公開(kāi)選拔了51名村黨組織書(shū)記,,把既了解農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,熟悉農(nóng)村工作,,又能在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用的農(nóng)村黨員選任為村黨組織書(shū)記,,大大改善了村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和面貌。

一,、實(shí)施動(dòng)因

銅山縣位于江蘇省西北部,,環(huán)繞歷史文化名城徐州,總面積1856.6平方公里,,人口120萬(wàn),,轄20個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng),、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。全縣共有農(nóng)村基層黨組織363個(gè),其中村級(jí)黨組織314個(gè),,有村黨組織書(shū)記311名(有三人跨村兼職),。近年來(lái),銅山縣創(chuàng)新村選拔任用,、教育培訓(xùn),、監(jiān)督管理、激勵(lì)關(guān)懷和后備培養(yǎng)等各項(xiàng)機(jī)制,,不斷推進(jìn)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍規(guī)范化管理,,培養(yǎng)造就了一支富有時(shí)代精神、具有現(xiàn)代意識(shí),、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì),、充滿(mǎn)生機(jī)活力的新型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍,基本能夠適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的新要求,。在整體素質(zhì)不斷提高的同時(shí),,不同程度存在著年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng),、發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng),、班子軟弱渙散等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決,,將嚴(yán)重削弱黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ),。為此,銅山縣以公開(kāi)選拔的方式,,在更大范圍內(nèi)選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,,進(jìn)一步提高村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì),以好的帶頭人催生好班子,、帶出好隊(duì)伍,、構(gòu)建好機(jī)制、創(chuàng)造好業(yè)績(jī),,全面鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

二、主要做法

1,、深入調(diào)研分析,,51名村黨組織書(shū)記集體“下課”。2008年9月起,,銅山縣通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,、召開(kāi)座談會(huì)和集中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等方式,對(duì)全縣村黨組織書(shū)記隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,。10月份,,在各鎮(zhèn)黨委的配合下,縣委組織部抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成20個(gè)調(diào)查組,,對(duì)全縣314個(gè)行政村黨組織書(shū)記進(jìn)行了一次“突然襲擊”式的秘密民意測(cè)評(píng),。此次行動(dòng),各鎮(zhèn)黨委和各村黨組織書(shū)記毫不知情,。民主測(cè)評(píng)和調(diào)研結(jié)果顯示:群眾滿(mǎn)意率低,、建議進(jìn)行調(diào)整得票數(shù)高的村黨組織書(shū)記,村里各項(xiàng)工作均處在落后位置,,鎮(zhèn)黨委不滿(mǎn)意,,群眾有意見(jiàn)。那么,,怎樣才能打破“優(yōu)秀人才上不去,,平庸無(wú)為的村干部下不來(lái)”的狀況呢?經(jīng)充分調(diào)研論證,、征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)縣委同意后,,銅山縣委組織部按照民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀票低于60%、調(diào)整票高于15%,、年齡大于53歲,、學(xué)歷低于高中等四個(gè)條件,決定免去51名村黨組織書(shū)記職務(wù),,空缺職位面向全縣進(jìn)行公開(kāi)選拔,。

2、打破傳統(tǒng)“定式”,,389人報(bào)名參加公開(kāi)選拔,。村干部選任的習(xí)慣做法是從農(nóng)民中選、在本村任職。有的村后繼無(wú)人,,只能“矮子里拔將軍”,。11月24日,銅山縣委組織部在電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布公開(kāi)選拔村黨組織書(shū)記簡(jiǎn)章,為擴(kuò)大選人范圍,,公開(kāi)選拔的報(bào)名條件除中共正式黨員,、高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷和43周歲以下三個(gè)硬性規(guī)定外,所有符合條件的黨員均可報(bào)名參加,,徹底打破了村干部選拔任用中的身份,、地域、行業(yè)限制,??h、鎮(zhèn)兩級(jí)還分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。各鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)組織人員,電話(huà)動(dòng)員在外務(wù)工或經(jīng)商的黨員返鄉(xiāng)報(bào)名參與競(jìng)選,。消息傳開(kāi)后,,質(zhì)疑聲和贊同聲幾乎同時(shí)響起。質(zhì)疑聲來(lái)自部分鎮(zhèn)黨委,??嫉暮貌灰欢ǜ傻暮茫@樣的選拔方式能選出真正的“人才”嗎,?面對(duì)質(zhì)疑,,縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)分頭找有關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談話(huà),和他們一起分析當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的艱巨任務(wù)與村黨組織書(shū)記能力素質(zhì)較低之間的矛盾,,引導(dǎo)他們相信通過(guò)公開(kāi)選拔,,能夠在更大范圍內(nèi)選出素質(zhì)較高的合適人才。比質(zhì)疑聲響得更高的,,是贊許和叫好的聲音,。大部分鎮(zhèn)黨委都認(rèn)為,這樣做不僅能選出真正的“能人”來(lái)任村官,,而且能擴(kuò)大黨委的選人用人視野,,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部。同時(shí)通過(guò)向廣大農(nóng)村黨員群眾


責(zé)任編輯:趙舒文
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