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全球經(jīng)濟(jì)正處于從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵階段,，我國經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，不確定不穩(wěn)定的因素還很多,，解決和改善民生,、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨李學(xué)舉

當(dāng)前,，如何解決和保障好民生,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，最大限度地降低危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，是一項(xiàng)必須應(yīng)對而又十分緊迫的艱巨任務(wù)。

越是困難時(shí)刻,，越是要高度關(guān)注民生

解決和改善民生是我們加快發(fā)展的目的,，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提,?！霸绞抢щy時(shí)刻，越是要高度關(guān)注民生,?！痹趪H金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，黨中央,、國務(wù)院出臺并不斷豐富了應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃,。按照中央決策部署，圍繞“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”工作大局，我們立足民政工作實(shí)際,，準(zhǔn)確判斷形勢,，進(jìn)行各項(xiàng)民生保障和社會(huì)管理方面的工作部署。著眼于解決基本民生,，認(rèn)真做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作,，全力保障“三個(gè)群體”的基本生活。

2009年,，中央財(cái)政加大了民生投入的力度,，其中，中央補(bǔ)助城鄉(xiāng)低保資金達(dá)到614.6億元,，補(bǔ)助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到80億元,，增幅分別達(dá)到了69.3%和58.7%。中央財(cái)政補(bǔ)助資金帶動(dòng)地方財(cái)政投入,，使各項(xiàng)社會(huì)救助保障水平得到顯著提高,，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移、旱災(zāi)救助,、倒損農(nóng)房等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)等都實(shí)現(xiàn)了不同程度的調(diào)整提高,。城鄉(xiāng)社會(huì)救助覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大,，截至今年第三季度，全國城市低保對象為2320多萬人，比去年底增加近2萬人,；全國農(nóng)村低保對象為4520萬人,，比去年底增加200多萬人；全國有552萬人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,，比去年底增加3萬多人,；今年前三季度累計(jì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3566萬人次，比去年同期增長愈30 %,。同時(shí),，妥善安排了去冬今春6000多萬受災(zāi)群眾的生活,。社會(huì)救助保障內(nèi)容繼續(xù)拓展,，增設(shè)了因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰項(xiàng)目,；在春節(jié)期間為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象,、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性生活補(bǔ)貼,，惠及7400萬人；優(yōu)撫對象和軍休人員生活待遇也得到切實(shí)落實(shí),。

我們認(rèn)真履行救災(zāi)救濟(jì)職能,，著力抓好受災(zāi)群眾安置、生活救助和住房重建工作,?！?·12”汶川特大地震發(fā)生后，我們迅速響應(yīng),，緊急調(diào)撥救災(zāi)款物,、及時(shí)發(fā)布救災(zāi)信息、有效實(shí)施生活救助,，廣泛開展社會(huì)捐贈(zèng),，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。目前,，災(zāi)區(qū)民生設(shè)施快速重建,，受災(zāi)群眾妥善安置，基本生活較好解決,，災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,、人心穩(wěn)定。著眼于增強(qiáng)社會(huì)自治功能,，繼續(xù)發(fā)展基層民主,，深化基層群眾自治實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能,，使基層社會(huì)和諧的平臺日益堅(jiān)實(shí),。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)深入開展民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督實(shí)踐，專項(xiàng)部署村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”的治理工作,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基層群眾自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)水平的提升,。全面深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn),，使越來越多的城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理民主,、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體,。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則,，有序發(fā)展社會(huì)組織，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織,，使社會(huì)組織在應(yīng)對金融危機(jī)中較好地發(fā)揮了提供服務(wù),、反映訴求、規(guī)范行為的作用,。認(rèn)真指導(dǎo)開展平安邊界創(chuàng)建和界線聯(lián)檢工作,，妥善處理復(fù)退軍人上訪，大力倡導(dǎo)發(fā)展慈善事業(yè),，全面開展公墓建設(shè)專項(xiàng)治理,，努力營造社會(huì)和諧穩(wěn)定的氛圍。