5140名受訪者認(rèn)為“基層干群沖突”是未來10年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，占受訪人數(shù)的63.2%。
編者引言 現(xiàn)階段,，我國(guó)社會(huì)基本穩(wěn)定,，各種主要社會(huì)關(guān)系總體上較和諧，但2008年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定研究報(bào)告》里提到,，在社會(huì)群體之間的利益關(guān)系出現(xiàn)的問題中,，干群關(guān)系沖突最大。
事實(shí)證明,，干群關(guān)系的好壞,、干群矛盾的積聚與解決直接關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位的鞏固。尤其對(duì)于基層政權(quán)來說,，人民是政權(quán)的基礎(chǔ),，民心向背關(guān)乎政權(quán)興衰存亡。根基不穩(wěn),，勢(shì)必將造成整個(gè)國(guó)家大廈的坍塌。
受訪者認(rèn)為,，未來10年,，基層政權(quán)中的干群沖突將成為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨如何有效鞏固黨的執(zhí)政地位,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，提高黨的抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力，是一個(gè)具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的歷史課題,，迫切需要我們不斷解放思想,，以高度的政治智慧和開拓創(chuàng)新的勇氣，找到一個(gè)滿意的答案,。
鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，必須構(gòu)建科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立科學(xué),、規(guī)范,、透明的稅收機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制
黨的十七屆四中全會(huì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，對(duì)在新的形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，作出了進(jìn)一步的戰(zhàn)略部署,。應(yīng)對(duì)基層干群矛盾帶來的新情況新考驗(yàn)，需要著重把握好下面兩個(gè)問題,。
如何構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的問題
中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后,，需要選派自己的優(yōu)秀干部，通過法定程序進(jìn)入國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，代表人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán),。國(guó)家體現(xiàn)的是代表全體國(guó)民利益的社會(huì)公共權(quán)力,。作為掌握國(guó)家政權(quán)的執(zhí)政黨，所作所為必須要體現(xiàn)全體國(guó)民的利益,，為全體國(guó)民負(fù)責(zé),，保障每個(gè)公民的合法權(quán)益。所以,，執(zhí)政黨應(yīng)擁有比革命黨時(shí)代更為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),。既要體現(xiàn)大多數(shù)人的意志，也要重視保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利,；既要發(fā)揮社會(huì)精英的棟梁作用,，也要調(diào)動(dòng)普通民眾創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的積極性；既要講工人階級(jí)的先進(jìn)性,，也要講國(guó)家利益的公共性,。
在執(zhí)政前后，政黨的政治代表性是不同的,。執(zhí)政前,，政黨爭(zhēng)取國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)，是作為特定階級(jí)和社會(huì)階層利益的代表來進(jìn)行的,。在成為執(zhí)政黨以后,，代表的則是全體民眾的利益和社會(huì)公共利益。所以,，決定政黨在國(guó)家政治生活中的地位,，是政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。決定執(zhí)政黨的執(zhí)政地位鞏固與否,，是民眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),。這是國(guó)家權(quán)力的公共性質(zhì)所決定的。因此,，執(zhí)政的馬克思主義政黨要善于從全社會(huì)的共同利益出發(fā),，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的不同利益沖突，特別要關(guān)注弱勢(shì)群體的生活狀況,。因?yàn)楣と穗A級(jí)利益的實(shí)現(xiàn),，具有社會(huì)大多數(shù)成員普遍受惠的意義，執(zhí)政黨代表工人階級(jí)的利益,，更多地是體現(xiàn)在全體人民共同富裕方面,。我們黨講要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,、滿意不滿意,、高興不高興作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，最要緊的就是要體現(xiàn)最大多數(shù)人特別是工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子和其他群眾的利益要求,。這是我們觀察和處理當(dāng)今中國(guó)問題的基本原則。
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