用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī),,就要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),,準(zhǔn)確把握政績(jī)“優(yōu)與劣”的問題,。真正的政績(jī),,應(yīng)是符合黨和國(guó)家政策法規(guī)的政績(jī),,是群眾需要的政績(jī),,是沒有后遺癥的,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的政績(jī),。一段時(shí)間以來(lái),,由于多種原因,,一些地方在干部政績(jī)考核中,簡(jiǎn)單地把政績(jī)與GDP的增長(zhǎng),、招商引資,、財(cái)稅入庫(kù)等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃等號(hào),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,,導(dǎo)致一些干部不切實(shí)際,,不顧民力,不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn),,盲目上項(xiàng)目,、辦企業(yè)、搞投資,,造成大量低水平重復(fù)建設(shè),,給后任和一方百姓留下沉重的包袱。還有一些地方考核評(píng)價(jià)政績(jī),,往往只停留在就績(jī)論績(jī)的層面上,,對(duì)干部德、能,、勤,、績(jī)、廉等方面的情況缺乏綜合考察分析,因而一俊遮百丑,,一個(gè)亮點(diǎn)掩蓋了一堆問題,,導(dǎo)致政績(jī)考核失真,用人失誤,。事物聯(lián)系的普遍性原理告訴我們,,必須用辯證唯物主義的方法全面看待政績(jī),防止主觀片面性,。我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),,干部創(chuàng)造的政績(jī)也應(yīng)該是全面的政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),,就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),,又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),;既要看城市變化,,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展,,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,;既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量,又要看人民群眾得到的實(shí)惠,;既要看“顯績(jī)”,,又要看“潛績(jī)”;既要看主觀努力,,又要看客觀條件,。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法,。在指標(biāo)設(shè)置原則上,,要善于提綱挈領(lǐng),抓住重點(diǎn),,防止指標(biāo)面面俱到,,過多過濫;內(nèi)容上要全面科學(xué),,綜合反映經(jīng)濟(jì)與社會(huì),、自然與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,防止片面以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“論英雄”,;標(biāo)準(zhǔn)上,,既要重?cái)?shù)字,又不能唯數(shù)字,,防止片面以數(shù)字論“成敗”,;方式上,要注意客觀分析顯性政績(jī)與隱性政績(jī)、個(gè)人政績(jī)與集體政績(jī),、現(xiàn)任政績(jī)與前任基礎(chǔ),、主觀努力與客觀條件、現(xiàn)實(shí)成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、物質(zhì)成果與精神成果的關(guān)系,。另一方面,政績(jī)是考核干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),,但不是唯一標(biāo)準(zhǔn),。在突出干部工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上,還要按照德,、能,、勤、績(jī),、廉即思想政治素質(zhì),、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、工作作風(fēng),、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律等幾個(gè)方面來(lái)綜合考核。唯有如此,,才能比較全面地考核認(rèn)定一個(gè)干部,。
用正確的政績(jī)觀評(píng)判干部政績(jī),就要堅(jiān)持用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī),,準(zhǔn)確把握政績(jī)“得與失”的問題,。實(shí)踐的觀點(diǎn),是認(rèn)識(shí)論首要的基本的觀點(diǎn),,政績(jī)作為“客觀反映主觀”的產(chǎn)物,,是在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的,判斷一項(xiàng)政績(jī)的真與假,,優(yōu)與劣,,還必須回到實(shí)踐中去,通過“主觀見之于客觀”的行動(dòng),,才能得到證明,。因而,考核干部政績(jī),,不僅要看結(jié)果,,還要看其政績(jī)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐過程。任何一項(xiàng)政績(jī)的取得,,都必須要付出一定的行政成本,,投入一定的物力、人力和財(cái)力。政績(jī)應(yīng)是扣除這些投入之后的“凈值 ”,,考核干部政績(jī),,必須認(rèn)真分析和計(jì)算這個(gè)“投入產(chǎn)出比”。有的單純從結(jié)果上看成效很大,,但其形成的過程卻耗費(fèi)了大量的人財(cái)物,,其成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)生的效益;有的從局部來(lái)看有一定貢獻(xiàn),,但卻違犯了國(guó)家的宏觀政策和法律法規(guī),,不符合依法行政的要求;有的從上面看工作有一定起色,,但卻損害了農(nóng)民群眾的利益,,在群眾那里影響很壞;有的從眼前來(lái)看有一定利益,,但卻損害了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,,與可持續(xù)發(fā)展的要求相違背,等等,,都需要我們從創(chuàng)造政績(jī)的實(shí)踐中去加以考察和鑒別,。因此,對(duì)干部政績(jī)的考核,,必須貫穿于干部判斷,、決策和實(shí)施某項(xiàng)工作的過程之中,從靜態(tài)的結(jié)果追溯動(dòng)態(tài)的過程,,通過過程考核引導(dǎo)干部在追求政績(jī)時(shí)講成本,、求效益、重實(shí)效,,正確處理好發(fā)展的速度和質(zhì)量效益的關(guān)系,,正確處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境、依法行政的關(guān)系,,正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,,正確處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)以正確的政績(jī)觀實(shí)踐好科學(xué)的發(fā)展觀,,樹立實(shí)實(shí)在在的政績(jī),。
(作者為中共湖北省秭歸縣委黨校)
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