用正確的政績觀評判干部政績,就要堅持用全面的觀點看政績,,準(zhǔn)確把握政績“優(yōu)與劣”的問題,。真正的政績,,應(yīng)是符合黨和國家政策法規(guī)的政績,是群眾需要的政績,,是沒有后遺癥的,、經(jīng)得起歷史檢驗的政績,。一段時間以來,由于多種原因,,一些地方在干部政績考核中,,簡單地把政績與GDP的增長、招商引資,、財稅入庫等幾個經(jīng)濟指標(biāo)劃等號,,片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度,導(dǎo)致一些干部不切實際,,不顧民力,,不計長遠(yuǎn),盲目上項目,、辦企業(yè),、搞投資,造成大量低水平重復(fù)建設(shè),,給后任和一方百姓留下沉重的包袱,。還有一些地方考核評價政績,往往只停留在就績論績的層面上,,對干部德、能,、勤,、績,、廉等方面的情況缺乏綜合考察分析,,因而一俊遮百丑,一個亮點掩蓋了一堆問題,,導(dǎo)致政績考核失真,,用人失誤。事物聯(lián)系的普遍性原理告訴我們,,必須用辯證唯物主義的方法全面看待政績,,防止主觀片面性,。我們的事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè),,干部創(chuàng)造的政績也應(yīng)該是全面的政績。用全面的觀點看政績,,就是既要看經(jīng)濟指標(biāo),又要看社會指標(biāo),、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),;既要看城市變化,,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展,,又要看發(fā)展的可持續(xù)性,;既要看經(jīng)濟增長的總量,又要看人民群眾得到的實惠,;既要看“顯績”,,又要看“潛績”;既要看主觀努力,,又要看客觀條件,。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,改進(jìn)政績評價和考核辦法,。在指標(biāo)設(shè)置原則上,,要善于提綱挈領(lǐng),抓住重點,,防止指標(biāo)面面俱到,,過多過濫;內(nèi)容上要全面科學(xué),,綜合反映經(jīng)濟與社會,、自然與人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,防止片面以經(jīng)濟指標(biāo)“論英雄”,;標(biāo)準(zhǔn)上,,既要重數(shù)字,又不能唯數(shù)字,,防止片面以數(shù)字論“成敗”;方式上,,要注意客觀分析顯性政績與隱性政績,、個人政績與集體政績、現(xiàn)任政績與前任基礎(chǔ),、主觀努力與客觀條件、現(xiàn)實成效與長遠(yuǎn)發(fā)展,、物質(zhì)成果與精神成果的關(guān)系,。另一方面,政績是考核干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn),,但不是唯一標(biāo)準(zhǔn),。在突出干部工作實績的基礎(chǔ)上,還要按照德,、能,、勤,、績、廉即思想政治素質(zhì),、組織領(lǐng)導(dǎo)能力,、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等幾個方面來綜合考核,。唯有如此,才能比較全面地考核認(rèn)定一個干部,。
用正確的政績觀評判干部政績,,就要堅持用實踐的觀點看政績,準(zhǔn)確把握政績“得與失”的問題,。實踐的觀點,,是認(rèn)識論首要的基本的觀點,政績作為“客觀反映主觀”的產(chǎn)物,,是在社會實踐中創(chuàng)造的,,判斷一項政績的真與假,優(yōu)與劣,,還必須回到實踐中去,,通過“主觀見之于客觀”的行動,才能得到證明,。因而,,考核干部政績,不僅要看結(jié)果,,還要看其政績實現(xiàn)的實踐過程。任何一項政績的取得,,都必須要付出一定的行政成本,,投入一定的物力、人力和財力,。政績應(yīng)是扣除這些投入之后的“凈值 ”,,考核干部政績,必須認(rèn)真分析和計算這個“投入產(chǎn)出比”,。有的單純從結(jié)果上看成效很大,,但其形成的過程卻耗費了大量的人財物,其成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)生的效益,;有的從局部來看有一定貢獻(xiàn),,但卻違犯了國家的宏觀政策和法律法規(guī),不符合依法行政的要求,;有的從上面看工作有一定起色,,但卻損害了農(nóng)民群眾的利益,,在群眾那里影響很壞;有的從眼前來看有一定利益,,但卻損害了長遠(yuǎn)利益,,與可持續(xù)發(fā)展的要求相違背,等等,,都需要我們從創(chuàng)造政績的實踐中去加以考察和鑒別,。因此,對干部政績的考核,,必須貫穿于干部判斷,、決策和實施某項工作的過程之中,,從靜態(tài)的結(jié)果追溯動態(tài)的過程,,通過過程考核引導(dǎo)干部在追求政績時講成本、求效益,、重實效,,正確處理好發(fā)展的速度和質(zhì)量效益的關(guān)系,正確處理好區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境,、依法行政的關(guān)系,,正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,,促進(jìn)以正確的政績觀實踐好科學(xué)的發(fā)展觀,,樹立實實在在的政績。
(作者為中共湖北省秭歸縣委黨校)
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