參考國外財產(chǎn)申報制度和審視我國當(dāng)前黨內(nèi)關(guān)于財產(chǎn)申報的相關(guān)規(guī)定，我國立法時尤其需要注意如下幾點(diǎn)：第一,，申報主體不應(yīng)局限于縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部,，從我國當(dāng)前辦理的一些公職人員犯罪案件的實踐看來，各級非領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪不屬鮮見,，犯罪還呈現(xiàn)家庭化的特點(diǎn),。故宜把申報主體擴(kuò)大到《刑法》中職務(wù)犯罪主體國家工作人員及其家屬。由于我國特殊的家庭文化，對于是否可以把家屬擴(kuò)大到父母也值得深入研究,。第二,，申報的財產(chǎn)范圍從收入擴(kuò)大至所有財產(chǎn)并且詳細(xì)填寫財產(chǎn)信息，例如不動產(chǎn)和貴重動產(chǎn),，工資以外的從事證券和金融事務(wù)獲得的收益,、繼承和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作獲得的收益、貴重飾器以及重大債務(wù)和開支,，具體標(biāo)準(zhǔn)可以展開調(diào)查研究,。針對我國當(dāng)前公費(fèi)旅游和出國留學(xué)熱的現(xiàn)實，筆者認(rèn)為應(yīng)該將這兩項內(nèi)容納入申報范圍,。第三,，申報時間設(shè)計應(yīng)該更科學(xué)，完善初任申報,、定期申報和離職申報的規(guī)定,，尤其我國存在較為普遍的請托賄賂現(xiàn)象，可以研究特定職務(wù)公職人員離任后的數(shù)年內(nèi)仍然申報財產(chǎn)的規(guī)定,。第四,，申報的受理機(jī)構(gòu)是我國當(dāng)前立法工作的一個難點(diǎn)。我國人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會,，筆者認(rèn)為宜在全國人民代表大會下設(shè)立類似于廉政署的機(jī)構(gòu),，授予其必要的權(quán)力，負(fù)責(zé)申報登記和審查事宜,，每年向全國人大報告工作,，接受審議。為了使廉政署公正從事公務(wù),，可以采取抽簽等方式吸收普通民眾參與其中的工作,。第五，對于公職人員的財產(chǎn)應(yīng)該通過公報或者網(wǎng)頁等方式向社會發(fā)布,。第六,，建立完善的責(zé)任追究制度，尤其是注意法律的可操作性,，減少宣誓性條款,，同時加重職務(wù)違法和犯罪的處罰力度。第七,，完善與財產(chǎn)申報相關(guān)的制度和措施,，例如個人身份認(rèn)證、所得稅申報監(jiān)管,、金融實名審查,、不動產(chǎn)登記制度,、反洗錢措施、利益沖突審查,、巨額財產(chǎn)來源不明罪的刑罰,、公民舉報安全保障措施、信息公開與保存等法律制度,。此外,，還有必要研究個人隱私與公共利益之間如何保持適度平衡。國外財產(chǎn)申報制度不少內(nèi)容是符合市場經(jīng)濟(jì)條件下廉政建設(shè)規(guī)律的,，值得在我國政治,、經(jīng)濟(jì)和文化特殊性基礎(chǔ)上為我所用。
（作者：汪志飛,，男,，中共中央黨校法理碩士研究生）
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