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國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度介紹及其啟示
zs-bk.com?2009-12-18 10:56? 汪志飛?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

初任申報(bào)即申報(bào)主體在首次擔(dān)任公職或者成為公職人員候選人時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的形式,,例如美國(guó)法律規(guī)定,,首次任職者必須在任職30天內(nèi)提交財(cái)產(chǎn)申報(bào),成為提名或選舉候選人的在30天內(nèi),、最遲不得晚于選舉前7天提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)書(shū),;法國(guó)法律規(guī)定,兩院議員上任15天內(nèi)必須向議院辦公廳提交準(zhǔn)確,、真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況申報(bào)單,;所有政府成員和地方官員上任15天內(nèi)必須向申報(bào)受理機(jī)構(gòu)提交個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況申報(bào)清單。日常申報(bào)是指申報(bào)主體在擔(dān)任公職期間定期或者不定期向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的形式,,例如新加坡法律規(guī)定,,申報(bào)主體必須在每年的7月1日向受理機(jī)構(gòu)申報(bào)財(cái)產(chǎn);俄羅斯的總統(tǒng)令要求公務(wù)員聯(lián)邦和地方政府官員必須在每年4月1日之前向其常住地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)自己名下的收入和財(cái)產(chǎn),。但是韓國(guó)還有不定期申報(bào)形式,,其法律規(guī)定申報(bào)主體財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)時(shí)需在一定期限內(nèi)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)變動(dòng)。離職申報(bào)是指申報(bào)主體在卸任公職后的申報(bào)形式,,例如美國(guó)法律規(guī)定,,離職官員和雇員在離職后30天之內(nèi)遞交離職財(cái)產(chǎn)報(bào)告,埃及法律規(guī)定公職人員離任后需在2個(gè)月內(nèi)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn),。

第六,,國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的受理機(jī)構(gòu),。申報(bào)受理機(jī)構(gòu)是指接受申報(bào)主體申報(bào)財(cái)產(chǎn)的登記和審查機(jī)關(guān)。由于各國(guó)國(guó)家權(quán)力設(shè)置不同,,故各國(guó)的受理機(jī)構(gòu)也各不相同,,通常有專(zhuān)門(mén)受理和兼任受理兩種形式。一般來(lái)說(shuō),,財(cái)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)即為審查機(jī)構(gòu),。例如美國(guó)法律規(guī)定,廉政公署受理總統(tǒng),、副總統(tǒng),、須經(jīng)參議院同意任命的官員和雇員以及公共機(jī)構(gòu)官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào);其他行政公職人員向其供職機(jī)構(gòu)申報(bào),;國(guó)會(huì)秘書(shū)受理聯(lián)邦眾議員及其候選人以及參,、眾議員的財(cái)產(chǎn)申報(bào);司法會(huì)議設(shè)立的司法廉政委員會(huì)受理司法官員和雇員的財(cái)產(chǎn)申報(bào),。新加坡法律規(guī)定,,內(nèi)閣廉政署受理申報(bào)事宜。有些國(guó)家的財(cái)產(chǎn)登記和審查機(jī)構(gòu)還實(shí)行分離制,,例如韓國(guó)公職人員所屬系統(tǒng)的行政處負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)登記,,但是國(guó)會(huì)、大法院,、憲法裁判所,、中央選舉管理委員會(huì)、各級(jí)政府分別設(shè)立的公職人員道德委員會(huì),,負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)審查事務(wù),。俄羅斯的稅務(wù)部門(mén)兼任受理財(cái)產(chǎn)申報(bào)的登記工作,但是國(guó)家機(jī)關(guān)的干部部門(mén)為其審查機(jī)構(gòu),。

第七,,國(guó)外公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的財(cái)產(chǎn)公示。根據(jù)各國(guó)法律對(duì)公職人員財(cái)產(chǎn)狀況公示的程度不同,,可以分為完全公示,、有限公示、不公示和保密四種形式,。財(cái)產(chǎn)完全公示是指,,國(guó)家將以公開(kāi)的形式公布公職人員的財(cái)產(chǎn)或者給公民提供無(wú)障礙的查詢(xún)系統(tǒng)。例如法國(guó)采取了完全公示形式,,所有申報(bào)主體的財(cái)產(chǎn)狀況都公布在《政府公報(bào)》,,公報(bào)向全體國(guó)民公開(kāi),任何國(guó)民可免費(fèi)、自由查詢(xún),。美國(guó)采取的是有限公示形式,,即除了法定的高級(jí)官員財(cái)產(chǎn)需要在報(bào)刊上公開(kāi),并且公開(kāi)的范圍和詳細(xì)程度也有所區(qū)別,,其他公職人員的財(cái)產(chǎn)狀況資料放置于法定場(chǎng)所,,公民可以辦理相關(guān)的登記手續(xù)進(jìn)行查閱。新加坡采取的是不公示形式,,即申報(bào)主體的財(cái)產(chǎn)狀況并不公示,,只有受理機(jī)構(gòu)掌握申報(bào)材料,,而公民或者其他機(jī)構(gòu)不能查閱,。泰國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是很有特點(diǎn)的,其采取的是保密形式,,即申報(bào)主體依法將申報(bào)材料密封后直接寄交給反貪局,,除非其涉及經(jīng)濟(jì)犯罪或者財(cái)經(jīng)違紀(jì),任何主體包括反貪局本身都無(wú)權(quán)拆開(kāi)信封查閱申報(bào)材料,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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