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看點9 區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局如何優(yōu)化

⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶

今年以來，國家先后批復(fù)了9個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，數(shù)量幾乎是過去4年的總和,，出臺速度之快前所未有，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題受到了高度重視,。

有關(guān)專家指出,，國際金融危機突襲我國，使“外向型”經(jīng)濟(jì)的沿海地區(qū)遭到了嚴(yán)重沖擊,，擴(kuò)大內(nèi)需成為化解金融危機的重要途徑,。而國家及時出臺區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，就是旨在通過構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)布局,，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“點”,、“面”結(jié)合，從而進(jìn)一步夯實擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ),，壯大推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量,，并希望通過發(fā)展中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)來拉動國內(nèi)消費市場。實踐證明,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的出臺趨勢促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面提升,。

長期以來，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雷同，經(jīng)常會出現(xiàn)爭原料與爭市場等不合理的地區(qū)間惡性競爭,。中國人民大學(xué)區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任張可云表示,，中國要形成整體優(yōu)勢，首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不同行政區(qū)加強合作,。

山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長李廣杰認(rèn)為,，今年獲批的9個區(qū)域規(guī)劃，除了注重沿海布局外,，還開始開發(fā)沿邊,，并從東部、南部延伸到中部,、西部,、東北等地。同時,，將以往的外向型增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庑?、?nèi)需共同發(fā)展”。

從這個戰(zhàn)略意圖上看,，目前我國新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局逐漸成形,，包括長三角、珠三角,、北部灣,、環(huán)渤海,、海峽西岸,、東北三省、中部和西部等橫貫全國的龐大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。

在密集出臺區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2010年的要求是，“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。”

對此,，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為,，這意味著目前經(jīng)濟(jì)較落后的中、西部地區(qū)將在2010年得到更多政策支持,，資源深加工等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的進(jìn)程將提速,。

張可云表示，今后,，東部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于加強結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力度,，盡快完成由外生工業(yè)發(fā)展向內(nèi)生工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；西部地區(qū)經(jīng)過十年的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，發(fā)展條件已經(jīng)有了明顯改善,，西部大開發(fā)應(yīng)該由為發(fā)展創(chuàng)造條件階段向加速現(xiàn)代化階段轉(zhuǎn)變,；東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)十分重，吐故納新,，重振昔日輝煌,；中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于城市化與工業(yè)化，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中中部地區(qū)應(yīng)該突出連接?xùn)|西的紐帶作用,。