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“小金庫”如何標本兼治,?
zs-bk.com?2009-12-17 10:38? 紀旭?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》    我來說兩句

徹底清理“小金庫”,,必須在處理處罰處分上有力度,,必須在長效機制建設上有深度

不見陽光,卻長得肥碩,,這是人們對“小金庫”的形象描繪,。

今年“小金庫”專項治理開展以來,截至11月底,,全國自查自糾和重點檢查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”22884個,,涉及金額101.58億元。治理行動有力地遏制了“小金庫”盛行的勢頭,,但同時也反映出“小金庫”依然是一個大問題,。

“小金庫”的資金來源可謂五花八門:靠違規(guī)收費、罰款及攤派設立的“小金庫”,;用資產(chǎn)處置,、出租收入設立的“小金庫”;以會議費,、勞務費,、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立的“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立的“小金庫”,;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立的“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立的“小金庫”……

無論是哪種形式的“小金庫”,,這些錢大多來路不正,,用的也不是地方,往往與個人或小集體私利緊密相聯(lián),?!靶〗饚臁钡拇嬖冢粌H導致會計信息失真,,擾亂市場經(jīng)濟秩序,,造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失,削弱了政府宏觀調(diào)控能力,,影響了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,,而且誘發(fā)和滋生了一系列腐敗問題,嚴重敗壞黨風政風和社會風氣,。

十七屆四中全會提出,,要徹底清理“小金庫”,清理“小金庫”寫進了中央全會的決定,?!扒謇怼迸c“治理”雖然一字之差,,卻表明了中央徹底清理“小金庫”的決心,也對正在進行的黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”問題專項治理工作提出了更高的要求,。

徹底清理“小金庫”,,必須在處理處罰處分上有力度。頑疾用猛藥,?!靶〗饚臁睂医恢埂抑尾磺?,一個重要原因就是“重檢查,、輕處理”,處罰處分力度不夠,。這次治理需要突破這一難點,,努力杜絕“下不為例”現(xiàn)象的發(fā)生,真正做到執(zhí)法必嚴,、執(zhí)紀必嚴,。檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,該罰款的罰款,、該退還的退還,、該通報的通報、該移送的移送,,性質(zhì)嚴重或頂風違紀的要讓有關責任人既丟“錢袋子”,,又丟“官帽子”,充分發(fā)揮其震懾作用和政策效應,。

徹底清理“小金庫”,,必須在長效機制建設上有深度。實現(xiàn)徹底清理“小金庫”目標,,避免階段性工作出現(xiàn)“雨過地皮濕”現(xiàn)象,,必須堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,,在長效機制建設上下功夫,。因此,要從體制,、機制,、法規(guī)等制度性因素上進行梳理,并通過推進改革,、完善制度等措施加以解決,。要從管理上進行剖析,尋找漏洞,完善手段,,加強內(nèi)控機制建設,,解決正常經(jīng)費保障不足等問題,通過機制建設從根本上解決“小金庫”問題,。

在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,,是黨中央、國務院著眼于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,、推進黨風廉政建設和反腐敗工作作出的一項重要決策部署,。而只有切實增強責任感和緊迫感,立足長遠,、標本兼治,,“小金庫”才能徹底得到清理。


責任編輯:趙舒文
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