存在“本領(lǐng)恐慌”
在當(dāng)前矛盾凸顯期,,各種問題的解決,最終要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力與水平來體現(xiàn),。沒有一批心胸寬,、眼界寬、思路寬的領(lǐng)導(dǎo)骨干,,全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話,。
有鑒于此,有93人次選擇迫切需要解決的問題是“干部執(zhí)政能力問題”,,占42.7%,,在該項(xiàng)選擇中居于第二位。這充分說明,,局處級領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“本領(lǐng)恐慌”的問題,。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,使其真正做到科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法治政,是我們面臨的一個(gè)重要課題,。
在選擇“政府迫切需要解決的問題”時(shí),101人次選擇“富民問題”,,占46.3%,,居于首位;選擇“二元結(jié)構(gòu)問題”的占41.7%,;選擇“三農(nóng)問題”的占28%,。這表明,領(lǐng)導(dǎo)干部普遍關(guān)心如何增加城鄉(xiāng)群眾收入,,解決二元結(jié)構(gòu)問題,,縮小城鄉(xiāng)差別,讓城鄉(xiāng)人民群眾共同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,,提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平等民生問題,。
而選擇“發(fā)展環(huán)境問題”的占36.7%;選擇“經(jīng)濟(jì)增長方式問題”的有32.1%,;選擇“自主創(chuàng)新問題”的占31.7%,。這三項(xiàng)選答,反映出相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段以后,,原有的粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。以往的經(jīng)濟(jì)增長方式對生態(tài)環(huán)境的破壞也開始引起領(lǐng)導(dǎo)干部們的重視,。
與迫切需要解決的問題相適應(yīng),,在回答“政府最應(yīng)關(guān)心的問題”時(shí),選“城鄉(xiāng)居民收入的增長”的141人次,,占64.7%,;選“教育衛(wèi)生醫(yī)療投入增長”的占32.6%;選“和諧家園的建設(shè)”的占32.1%,;選“二元結(jié)構(gòu)的消彌”的占25.7%,;選“住房價(jià)格的下降”的占23.4%。從中可以看出,,領(lǐng)導(dǎo)干部門普遍認(rèn)為政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)心的首要問題是改善民生,,想方設(shè)法增加群眾的合法收入,加大對公共服務(wù)的投入,。
而選擇“治污力度加大”的占30.7%,;。這說明相當(dāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心人民群眾生活的環(huán)境狀態(tài),,關(guān)注人民生活質(zhì)量的提高,。而選擇“GDP和財(cái)政收入的增長”的僅31人次,占14.2%,,位于最后一位,,說明領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)開始從GDP至上的迷境中解放出來。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,46.3%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為政府迫切需要解決的問題是“富民問題”,,但對“富民的主要標(biāo)志”是什么的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部卻有不同的看法,。其中選擇“老百姓的滿意度”有61.9%,,位居第一位;選擇“社會(huì)福利的普遍提高”的占46.3%,;選擇“精神文化的富有”的有33%,;選擇“物質(zhì)上的富有”的占31.7%;選擇“基本物價(jià)穩(wěn)定”的占13.8%,;選擇“城市面貌的改善”的占13.8%,。這說明,領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,,富民問題的實(shí)質(zhì),,實(shí)際上是老百姓更多的享受改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,其表現(xiàn)形式是可以多方面的,并不一定僅僅是物質(zhì)上的富有,,也有精神需求的滿足和環(huán)境問題的改善等等,,其最終的評價(jià)標(biāo)志必須是老百姓的滿意度。
這一點(diǎn)對于我們按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,,制定領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系十分重要,。
(作者單位:中共南京市委黨校)
來源:《決策》2009年第10期
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