4,、發(fā)展基層民主,，必須堅持黨的領導。黨的領導是人民當家作主最根本的保證。銅仁地區(qū)在認真總結銅江村“三會”制經(jīng)驗的基礎上,，提出了具體的實施規(guī)范,，在全地區(qū)各農(nóng)村強勢推進，做到了領導重視,、措施有力,、宣傳廣泛、責任明確,。特別強調(diào)要堅持黨的領導,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為基層民主政治的領導者,、推動者和實踐者,，并通過黨務公開、黨員“雙評”等形式以基層黨內(nèi)民主帶動基層人民民主,。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是堅持黨的領導,、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,，隨著依法治國方略的貫徹實施和公民民主意識的增強,，各種基層民主形式將會應運而生，并呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢,。但任何基層民主的發(fā)展,，都不能脫離黨的領導。只有這樣,，基層民主才能有體制支撐和政治保障,，才能充滿生機和活力,。
【案例點評】
健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度,，是黨的十六屆五中全會,、十七大、十七屆四中全會提出的關于發(fā)展基層民主的一項重要任務,，也是加強農(nóng)村基層黨組織建設,、建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。將“三會”制從企業(yè)管理模式吸收到農(nóng)村基層民主建設工作中,，是銅仁地區(qū)的一項實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)舉,，為發(fā)展基層民主探索了一種新的有效模式?！叭龝敝剖巧絽^(qū)農(nóng)村農(nóng)民當家做主的一部活教材,，它秉承“以民為本”的治村理念，把代表制民主與基層直接民主有機地結合起來，把村“兩委”的意圖和群眾的意愿有機統(tǒng)一起來,，充分落實群眾的知情權,、參與權、選擇權和監(jiān)督權,，切實保障群眾的民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權利,，符合黨中央關于社會主義新農(nóng)村建設“管理民主”的基本要求,，順應了黨的十七大和十七屆四中全會關于發(fā)展基層民主的總體部署，在發(fā)展基層民主,、加快推進村民自治進程等方面,，具有很強的操作性、借鑒性和推廣性,。
（作者單位：中共貴州省銅仁地委組織部）
- 2009-11-13安徽銅陵：村級事務民主管理“6+4”工作法
- 2009-07-28我省將推進農(nóng)村婦女參與基層民主管理工作
- 2009-02-27何勇:認真開展村務公開和民主管理"難點村"治理工作
- 2008-06-14推進村務公開民主管理力爭年底實現(xiàn)四個100%
- 2008-06-13寧德推進村務民主管理 力爭年底實現(xiàn)四個100%
|
|