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二、高校反腐倡廉的制度建設(shè)要突出重點(diǎn),，增強(qiáng)針對(duì)性

任何權(quán)力行為都要用相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范,，有權(quán)的地方就要有制度，但是必須抓住重點(diǎn),。黨的十七大報(bào)告在關(guān)于完善制約和監(jiān)督機(jī)制中要求：“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用,、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”,。這些監(jiān)督的重點(diǎn)，同樣也應(yīng)該是制度建設(shè)的重點(diǎn),。

第一,，要抓住高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，手中掌握著重要的權(quán)力,，其言行在反腐倡廉建設(shè)中具有舉足輕重的作用。因此,，規(guī)范權(quán)力行為,，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范的是這些領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行為，要建立健全規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為的制度體系,，尤其要堅(jiān)持和完善民主集中制原則,。凡屬重大決策,、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題,，必須集體討論決定,。在高校的制度建設(shè)中，還要把自律和他律有機(jī)結(jié)合起來,。如建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度,、重大個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度,、民主測(cè)評(píng)制度等,，多渠道多形式地了解領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政等方面的情況，對(duì)苗頭性,、傾向性的問題及時(shí)提醒,、及時(shí)解決，使高校領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí),，努力做到秉公用權(quán),、廉潔從政。

第二,，要抓住干部任用這個(gè)重點(diǎn),。反腐倡廉建設(shè)，選準(zhǔn)用好人至關(guān)重要,。要以發(fā)揚(yáng)民主為主線,，建立健全民主推薦、民主測(cè)評(píng),、差額考察,、任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗,、擇優(yōu)錄用等制度機(jī)制,，不斷擴(kuò)大教職員工的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)干部任用制度的科學(xué)化,、民主化,，德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，把高校的干部選準(zhǔn)用好,。

第三，要抓住權(quán)力密集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,。招生,、人事,、基建、財(cái)會(huì),、物資采購等這些權(quán)力密集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位,，是腐敗最容易發(fā)生的地方,，必須建立嚴(yán)格的制度，切實(shí)加以規(guī)范,。如通過深化物資采購制度的改革,，優(yōu)化采購方式，規(guī)范采購程序,，明確審批權(quán)限,，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立公正透明,、廉潔高效的物資采購制度,。又如通過深化經(jīng)費(fèi)管理制度的改革，規(guī)范財(cái)權(quán),。要通過建章立制,，嚴(yán)格收支兩條線，對(duì)收支的范圍,、程序,、標(biāo)準(zhǔn)作出科學(xué)界定，實(shí)行收費(fèi)統(tǒng)一管理,，財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算,，堵住亂收費(fèi)的源頭，把牢經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)口,，減少腐敗的發(fā)生,。總之,，要邊實(shí)踐邊探索,、邊改革邊完善、邊總結(jié)邊提高,，健全各類規(guī)章制度,，把權(quán)力管住用好。