雖然依據《框架公約》“共同但有區(qū)別的責任”原則,,中國并不需要承擔具體的減排義務,而且如上分析,,中國的人均排放,、歷史排放都較低,但中國政府仍然高度重視應對氣候變化,,積極尋求減低碳排放,、發(fā)展低碳經濟之路,并承諾不重復發(fā)達國家高能耗,、高排放,、高污染的“高碳”發(fā)展老路,。
今年10月,國家發(fā)改委副主任解振華透露,,中國降低碳排放強度的具體指標將被寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要,。這意味著,“十二五”期間我國的碳減排目標將會更高,,減排力度也會更大。
在11月25日由溫家寶主持召開的國務院常務會議上,,除了做出2020年我國碳排放強度下降40%—45%承諾,,會議還決定,通過大力發(fā)展可再生能源,、積極推進核電建設等行動,,到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右;通過植樹造林和加強森林管理,,森林面積比2005年增加4000萬公頃,,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
此次會議還要求,,要把應對氣候變化作為國家經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,。加強對節(jié)能、提高能效,、潔凈煤,、可再生能源、先進核能,、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術的研發(fā)和產業(yè)化投入,,加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系,。制定配套的法律法規(guī)和標準,,完善財政、稅收,、價格,、金融等政策措施,健全管理體系和監(jiān)督實施機制,。加強國際合作,,有效引進、消化,、吸收國外先進的低碳和氣候友好技術,,提高我國應對氣候變化的能力。增強全社會應對氣候變化的意識,,加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式,。
一系列詳細的規(guī)劃說明,,中國的承諾不是空話,而是積極的行動,!
科學發(fā)展:走一條中國特色的低碳經濟之路
今年8月,,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時強調,要培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點,,加快建設以低碳排放為特征的工業(yè),、建筑、交通體系,,開展低碳經濟試點示范,。
國家發(fā)改委副主任解振華在多個場合表示,要從我國國情和實際出發(fā)開展低碳經濟試點示范,,試行碳排放強度考核制度,,探索控制溫室氣體排放的體制機制,在特定區(qū)域或行業(yè)內探索性開展碳排放交易,。
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