在經(jīng)濟(jì)處于并不穩(wěn)定的時期,，各種矛盾交織在一起,，在牽一發(fā)而動全身的復(fù)雜局面下，將改善民生作為明年工作的核心環(huán)節(jié),，是把經(jīng)濟(jì)的短期問題和長期問題統(tǒng)籌考慮的結(jié)果,。而加大國民收入分配調(diào)整力度,，增強居民特別是低收入人群消費能力，把內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長的拉動力量,，正切中了要害,。這讓我們對明年以及未來的中國經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。
在關(guān)鍵時刻,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議澄清了國內(nèi)外對中國宏觀政策走向的猜測和誤會,，將明年工作的主基調(diào)定為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”與改善民生兩者并舉。
2009年,，借助積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，特別是靠著4萬億的刺激計劃，經(jīng)濟(jì)增長速度逐月上升,，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，屬表現(xiàn)上佳,。但是,，在經(jīng)濟(jì)回升的同時，CPI和PPI也跟隨上漲,，不出意外,，11月CPI將回到正值，而滬深股市表現(xiàn)更是搶眼,，股指翻了一番還多,。有關(guān)資產(chǎn)價格上漲，將引起實體經(jīng)濟(jì)通脹的擔(dān)心和議論,，不絕于耳,。
因此，對于明年的中國經(jīng)濟(jì)，宏觀決策者的頭號難題,，就是確定在保持經(jīng)濟(jì)增長和防止通貨膨脹之間,，哪個為重？中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，強調(diào)明年要提高宏觀調(diào)控水平,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實際上,，是把保增長當(dāng)作了第一位的任務(wù),。
無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的深層次調(diào)整，還是就業(yè)的空前壓力,，都必須,、也只能通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長才能解決。至于通貨膨脹,，此前中央提出要管理好通脹預(yù)期,，這已足夠。如果把防控通脹放在更突出的位置,，勢必掣肘保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的核心目標(biāo),。
就通脹發(fā)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)來說，也不宜把通脹看得過于嚴(yán)重?，F(xiàn)在多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，亟須壓縮；國際大宗商品價格多已企穩(wěn),，像去年那樣的大幅度波動再次重演幾率不大,；而食品等在CPI中權(quán)重最大的商品，雖有短期的擾動,，但是增加供應(yīng)不會困難,。更重要的是，居民收入增加比較緩慢,。種種因素合起來,，可以得出結(jié)論：包括CPI在內(nèi)的商品價格指數(shù)的過度上漲缺乏依據(jù)。即使CPI轉(zhuǎn)正了,，在以上諸多因素的共同制約下,，漲幅必將十分有限。而央行控制通脹的手段和能力,，也是足夠的,。對于通縮持續(xù)一年有余，目前還處通縮之中的中國經(jīng)濟(jì)來說,，通脹僅僅是芥蘚之疾,，何況適度的通脹,，對于保持總需求的增加，還是十分必要的,。
但是,，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)，即強勁的內(nèi)需還不具備,，明年的增長,，還得遵循投資拉動的路徑。因此,，明年將繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，保持經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性。當(dāng)然在具體執(zhí)行上,，將有適度微調(diào)和彈性空間,，而這僅是“技術(shù)問題”，而非“大政”,，這就回應(yīng)了各方對于明年政策是否變動的疑慮,，給國人吃了一顆定心丸。
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