二是不斷完善立法座談會(huì)、研討會(huì),、論證會(huì)和基層調(diào)研制度,，為實(shí)現(xiàn)立法決策的科學(xué)化、民主化提供切實(shí)保障,。今年以來,，全國(guó)人大常委會(huì)積極采取措施，不斷完善立法座談會(huì),、研討會(huì),、論證會(huì)等制度，切實(shí)改進(jìn)基層調(diào)研工作,。對(duì)每一個(gè)進(jìn)入審議的法律草案,，都要召開多范圍、多層次的座談會(huì),，聽取各方面特別是專家,、基層群眾、弱勢(shì)群體的意見,；對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)或爭(zhēng)議較大的問題,，都要召開研討會(huì)、論證會(huì),，聽取專家學(xué)者,、不同群體的意見和建議。在審議授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)設(shè)在橫琴島的澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的決定草案的過程中,，專門召開了專家論證會(huì),。通過綜合運(yùn)用這些方式，使各地區(qū),、各階層,、各利益群體的公眾都能參與立法。
三是充分發(fā)揮人大代表在立法中的作用,。全國(guó)各級(jí)人大代表有276萬之多,，他們關(guān)心、參與立法工作,，能夠更好地體現(xiàn)立法的民主性,。今年以來,，全國(guó)人大常委會(huì)特別注重發(fā)揮人大代表在立法中的作用。通過直接聽取人大代表的意見,，擴(kuò)大公民的有序政治參與,。在編制立法工作計(jì)劃時(shí)專門聽取人大代表意見，注重吸收代表議案中的有關(guān)立法建議,，對(duì)于代表集中提出和多次提出的法律議案作為重點(diǎn)研究的立法項(xiàng)目,；邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議，并發(fā)表意見,；在立法過程中充分聽取和吸收人大代表的意見和建議；重視人大代表在法律實(shí)施后提出的意見和建議,；為人大代表參與立法工作提供服務(wù),，等等。
四是積極開辟科學(xué)立法,、民主立法的新途徑,。今年以來，適應(yīng)立法工作新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，全國(guó)人大常委會(huì)在推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法方面，不斷探索新形式,、開辟新途徑,。比如，常委會(huì)組成人員審議意見向社會(huì)公開,，積極探索建立立法后評(píng)估制度,、建立立法前論證制度，等等,。
全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)：為保障人權(quán)而努力
《計(jì)劃》公布以來,，全國(guó)政協(xié)以章程為依據(jù)，結(jié)合人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),，穩(wěn)步推動(dòng)相關(guān)工作,，努力促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
一,、切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)
2009年,，全國(guó)政協(xié)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù),，努力促進(jìn)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。通過全體會(huì)議,、主席會(huì)議,、常委會(huì)議,、專題會(huì)議等各種形式，對(duì)國(guó)家的方針政策在決策之前和決策過程之中進(jìn)行協(xié)商,，積極促進(jìn)決策的科學(xué)化,、民主化。
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