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依法嚴(yán)懲腐敗分子,，重視制度反腐。制度反腐,，是我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)?！皬膰?yán)治黨”,，制定嚴(yán)密的法律制度體系，是反腐倡廉取得勝利的根本保證,。鄧小平同志指出,，“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是攸關(guān)黨的生死存亡問題”。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十五大上明確提出依法治國(guó)的基本方略,。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,，要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管人，提高反腐倡廉制度化,、法制化水平”,。制度是一種預(yù)期和規(guī)范，是各種辦事規(guī)程和行為規(guī)則的集合,，能為人們的社會(huì)行為提供秩序框架，具有相對(duì)的穩(wěn)定性,、長(zhǎng)期性和預(yù)見性,。制度本身還具有教育,、監(jiān)督等功能,，比如政務(wù)公開,、公共費(fèi)用審計(jì)、官員的私產(chǎn)公開以及審計(jì)措施,，加強(qiáng)公共機(jī)關(guān)的活動(dòng)監(jiān)督等等,。總的來說,，無論是拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制,，還是權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，都需要通過制度來保障和促進(jìn),。

標(biāo)本兼治,、綜合治理，重視體系反腐。2005年1月3日,，中共中央發(fā)布了《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,，這是黨中央為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,，它強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?007年9月13日,，國(guó)家級(jí)預(yù)防腐敗的專門機(jī)構(gòu)——國(guó)家預(yù)防腐敗局正式揭牌，這無疑有利于協(xié)調(diào)各部門預(yù)防懲治腐敗工作,，形成預(yù)防腐敗的整體合力,，有利于拓展工作領(lǐng)域，提高預(yù)防腐敗專業(yè)水平,，這標(biāo)志著我國(guó)的反腐工作進(jìn)入了“體系反腐”的新階段,。十七屆四中全會(huì)公報(bào)中將反腐倡廉與干部制度、黨的作風(fēng)問題放在一起提出,，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主,、公開、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu),，提高選人用人公信度,，形成充滿活力的選人用人機(jī)制,，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”,，“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機(jī)制,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力,，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部,，健全干部管理機(jī)制”,。

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，重視技術(shù)反腐,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，腐敗現(xiàn)象在某些領(lǐng)域呈現(xiàn)“易發(fā)”,、“高發(fā)”,、“多發(fā)”的態(tài)勢(shì)，并且出現(xiàn)了“多樣化,、規(guī)?；⒏邔哟位?、智能化,、隱形化”等新趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下，引進(jìn),、采用特別是自主研制一些機(jī)械化,、數(shù)字化、信息化,、智能化的現(xiàn)代技術(shù)手段,，利用先進(jìn)設(shè)備與高科技手段進(jìn)行“技術(shù)反腐”也日顯重要。與此同時(shí),，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展也使得“技術(shù)反腐”成為可能,。比如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子支付技術(shù)等就為監(jiān)督腐敗提供了便利,。因此,，為了使日臻完備的反腐倡廉制度得到切實(shí)落實(shí)，有必要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,，如選擇GPS技術(shù)運(yùn)用于公車管理,、創(chuàng)造條件采用信用卡代替現(xiàn)金流通、公務(wù)消費(fèi)走銀行電子支付系統(tǒng)等,，這樣會(huì)更有效地推進(jìn)我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng),。

（湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：湖南大學(xué)　羅仲尤　劉細(xì)良）