經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是預(yù)防和懲治腐敗的手段之一,，本文從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性與全面性,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)定位,、經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化等五個(gè)方面闡述了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與懲處腐敗中的地位與作用,。
《中共中央加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建若干重大問(wèn)題的決定》指出,，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),， 堅(jiān)決反對(duì)腐敗,，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),，加大教育,、監(jiān)督、改革,、制度創(chuàng)新力度,，更有效地預(yù)防腐敗。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式,，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域占有了重要的地位,，成為預(yù)防與治理腐敗不可或缺的重要力量，發(fā)揮了其他手段不能替代的作用,。正確定位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與懲處腐敗中的地位,，充分發(fā)揮預(yù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)防與懲處腐敗作用，具有十分重要的意義,。
一,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化,，決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在預(yù)防與治理腐敗中作用的不可替代性
腐敗，原意是指物質(zhì)腐爛,，引伸為人的思想陳舊,、作風(fēng)糜爛、行為墮落,。腐敗產(chǎn)生的重要原因在于失去監(jiān)督的權(quán)力為膨脹的私欲所左右，不論腐敗的終極程度如何,，其初始表現(xiàn)一般為利用職權(quán)對(duì)金錢(qián)物質(zhì)的非法占有,，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)、違法及犯罪,。審計(jì)的基本職能是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)等單位的領(lǐng)導(dǎo)人員。簡(jiǎn)言之,，哪里有國(guó)有資金,，哪里就應(yīng)該有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括財(cái)務(wù),、法紀(jì),、管理和效益等方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的廣泛性及審計(jì)內(nèi)容的一體化,，決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既能糾錯(cuò)防弊,，又能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理,。因此,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)其他監(jiān)督形式不易發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)方面深層次的問(wèn)題，有利于揭露和懲治腐敗,。
二,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法的系統(tǒng)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，可以強(qiáng)化審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),，提高依法行政的自覺(jué)性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法包括工作方法和技術(shù)方法兩個(gè)方面,，工作方法集中體現(xiàn)在看待問(wèn)題、處理問(wèn)題的思維方式和組織審計(jì)實(shí)施等方面,；技術(shù)方法包括審計(jì)查賬,、審計(jì)分析、審計(jì)調(diào)查及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等方法,。審計(jì)方法的綜合運(yùn)用,，可以有的放矢地查證問(wèn)題,，查證的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)將逐漸滲透到被審計(jì)對(duì)象的思維中,。從審計(jì)的情況看,，部分審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)淡薄而權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)。認(rèn)為有了領(lǐng)導(dǎo)的批示,，無(wú)論資金怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)都無(wú)所謂,，只要不裝進(jìn)自己的口袋，便沒(méi)有任何責(zé)任可以追究,。比如,，某單位將多達(dá)50余萬(wàn)元的資金以現(xiàn)金的形式存放賬外，連具體經(jīng)辦人就不知道到底用了多少,，應(yīng)該結(jié)存多少,。問(wèn)其原因，該單位的負(fù)責(zé)人答曰：是分管的領(lǐng)導(dǎo)指示?？顚Ｓ玫?。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)批示某項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，并不是說(shuō)該項(xiàng)資金可以不入賬。更有甚者,，大額現(xiàn)金支出不履行合法手續(xù),，甚至根本不履行任何財(cái)務(wù)手續(xù)。面對(duì)審計(jì)的追問(wèn),，解釋為資金用途經(jīng)過(guò)了分管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),，單位并未改變資金的用途，至于不履行財(cái)務(wù)手續(xù),，是單位的職權(quán)所在,。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)批示可以支出什么,，并不是說(shuō)可以不履行合法的手續(xù),。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于，單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)淡薄而權(quán)力意識(shí)較強(qiáng),。從主觀上來(lái)說(shuō),，或許并沒(méi)有謀取私利的動(dòng)機(jī)，但客觀上必然給人造成可乘之機(jī),。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，能夠讓審計(jì)對(duì)象懂得，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,，作為單位負(fù)責(zé)人,，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。如果不加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)便會(huì)在不知不覺(jué)中犯錯(cuò)誤。從而強(qiáng)化審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),，提高依法行政的自覺(jué)性,，有效地堵塞管理上的漏洞，腐敗的意念便失去了張揚(yáng)的空間,。
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